標(biāo)題:淺議檢察機(jī)關(guān)初查制度的缺陷及完善

  淺議檢察機(jī)關(guān)初查制度的缺陷及完善
  一、初查制度的規(guī)定
  我國(guó)刑事訴訟法在立案規(guī)范中未制訂初查制度,初查制度的規(guī)定,最早見(jiàn)于1986年最高人民檢察院《人民檢察院直接受理偵查的刑事案件辦案程序(試行)》。該文件第六條三項(xiàng)規(guī)定:經(jīng)審查認(rèn)為控告、檢舉的犯罪事實(shí)不清,需要補(bǔ)充材料才能確定立案或不立案的,可以通知控告、檢舉單位補(bǔ)充材料,人民檢察院也可以派人直接調(diào)查,或者 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略318字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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已能證明有犯罪事實(shí)存在,需要追究刑事責(zé)任,檢察機(jī)關(guān)通過(guò)審查材料即行立案并直接進(jìn)入預(yù)審,接受舉報(bào)時(shí)已具備相當(dāng)?shù)姆缸镒C據(jù),是這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)罪案立案工作的一個(gè)突出特點(diǎn)。由于立案前已有足夠的證據(jù)證明有犯罪事實(shí)存在,逐漸使檢察機(jī)關(guān)對(duì)立法原義產(chǎn)生了誤解,認(rèn)為只有客觀上實(shí)際存在犯罪事實(shí)才能立案。八十年代中期以后,檢察機(jī)關(guān)受理經(jīng)濟(jì)罪案的線索來(lái)源發(fā)生了重大變化:一是在辦案中發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人的情形增加,并一度居立案線索來(lái)源的首位,由于在辦案中即可查明線索,確認(rèn)犯罪,更加強(qiáng)化的對(duì)立案必需客觀存在犯罪事實(shí)的觀念;二是線索不清的舉報(bào)、匿名舉報(bào)也開(kāi)始增多,根據(jù)這類線索進(jìn)行立案,顯然是缺少了以往發(fā)案單位在移交線索前的查證過(guò)程。檢察機(jī)關(guān)為了解決立案后的撤案問(wèn)題,提出一定要確認(rèn)有犯罪事實(shí)存在才能立案,對(duì)舉報(bào)、檢舉和自首的材料所反映的問(wèn)題進(jìn)行立案前的調(diào)查初查,待查明有犯罪事實(shí)后才能研究立案。
  (二)檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事立案對(duì)象存在誤解。檢察機(jī)關(guān)管轄的自偵案件通常為職務(wù)犯罪或與職務(wù)有關(guān)的犯罪,犯罪與其犯罪主體履行職務(wù)有關(guān),是檢察機(jī)關(guān)管轄的自偵案件一大特點(diǎn),這一特點(diǎn)導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事立案對(duì)象的的誤解,即認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)立案的對(duì)象是犯罪嫌疑人而不是事件,因存在這一誤解,往往即使舉報(bào)材料已證實(shí)客觀上發(fā)生了犯罪事實(shí),也不能通過(guò)立案?jìng)善瓢讣,卻仍需要通過(guò)案前調(diào)查,確認(rèn)犯罪嫌疑人后才能立案。
 。ㄈ┈F(xiàn)行訴訟法法規(guī)定存在欠缺。一是,我國(guó)現(xiàn)行刑事訴訟法規(guī)定必須“先立案,后偵查”,只有經(jīng)過(guò)立案,其 ……(未完,全文共3428字,當(dāng)前只顯示825字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺議檢察機(jī)關(guān)初查制度的缺陷及完善

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