標(biāo)題：村級(jí)組織規(guī)范化問(wèn)題研究

　　隨著農(nóng)村改革的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的初步建立，以黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)遇到了許多新情況、新問(wèn)題，如何按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。黨的十六大報(bào)告提出：“必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力”。適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，按照“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_有機(jī)統(tǒng)一”的要求，積極　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略310字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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民選舉委員會(huì)的推選程序、村委會(huì)成員的罷免程序、新舊村委會(huì)班子工作交接程序、村級(jí)重大事務(wù)民主決策程序、村民代表會(huì)議議事程序等亟待創(chuàng)新。特別是當(dāng)黨支部和村委會(huì)兩者出現(xiàn)不協(xié)調(diào)時(shí)如何處理，尚缺乏規(guī)范具體的解決辦法。因此，少數(shù)農(nóng)村“兩委”關(guān)系不順、村民自治水平不高的問(wèn)題表現(xiàn)得比較突出。在一些村，“兩委”之間特別是黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任之間各吹各的號(hào)，互不支持、互出難題、互相掣肘，形成“兩駕馬車”、“兩張皮”現(xiàn)象，致使一些村“窩里斗”，造成班子和工作的癱瘓，使黨的執(zhí)政意志無(wú)法在經(jīng)過(guò)合法選舉產(chǎn)生的基層組織得到貫徹落實(shí)。大量的情況表明，少數(shù)村莊“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，問(wèn)題表現(xiàn)在村級(jí)重大事務(wù)的決策與管理由誰(shuí)說(shuō)了算、按什么程序辦上，根子出在缺乏一套借助村民自治形式擴(kuò)大基層民主的規(guī)范化制度體系。在這種情況下，從營(yíng)造一個(gè)規(guī)范協(xié)調(diào)的“兩委”工作氛圍入手，探索一套實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)統(tǒng)一的規(guī)范化制度體系，使之既能發(fā)揮黨組織的核心作用，又能體現(xiàn)農(nóng)民當(dāng)家作主和嚴(yán)格依法辦事的時(shí)代要求，就成為當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　　2、干部隊(duì)伍素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，要求建立一個(gè)規(guī)范化的教育管理機(jī)制。村級(jí)班子成員既是干部，又是農(nóng)民。這種身份的特殊性，決定了農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)的非均衡狀態(tài)，其中不乏先進(jìn)典型，但就面上情況看，農(nóng)村干部整體素質(zhì)偏低仍是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象，突出地表現(xiàn)為三個(gè)“不適應(yīng)”：一是農(nóng)村干部年齡結(jié)構(gòu)與知識(shí)結(jié)構(gòu)的不適應(yīng)。 ……（未完，全文共6704字，當(dāng)前只顯示807字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏村級(jí)組織規(guī)范化問(wèn)題研究）

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