標(biāo)題：關(guān)于新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的思考

　　關(guān)于新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的思考
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)_是我國(guó)最基層的一級(jí)_，是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是“三農(nóng)”工作、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者，其職能作用發(fā)揮的好壞，直接關(guān)系到國(guó)家_的穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村工作發(fā)生了深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作也由此發(fā)生了諸多變化。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略298字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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置大體可分為五種類型：一是縣市直管機(jī)構(gòu)，如公安派出所、財(cái)政所等，其人、財(cái)、物“三權(quán)”在縣市主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其工作處于不能不管卻不能深管的兩難境地。二是上級(jí)職能部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，如工商所、稅務(wù)所等，其“三權(quán)”完全在上級(jí)或基本在上級(jí)，平時(shí)的工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍著他們轉(zhuǎn)，為他們的工作服務(wù)，無法對(duì)其進(jìn)行有效管理。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)和直管機(jī)構(gòu)。如黨政辦、司法所、教委等，其“三權(quán)”基本在鎮(zhèn)上，鎮(zhèn)政府有權(quán)對(duì)他們進(jìn)行管理、調(diào)配。四是服務(wù)性事業(yè)機(jī)構(gòu)，如農(nóng)機(jī)站、經(jīng)管站、糧管所、畜牧站等，多屬財(cái)政差額撥款單位，稅改前是增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“大戶”，稅改后收入渠道日益狹窄，經(jīng)費(fèi)短缺窘?jīng)r加劇，無力為“三農(nóng)”提供服務(wù)等，對(duì)這些單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)就更是無權(quán)管理，而只有為其服務(wù)的義務(wù)。從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，條塊分割，管理失衡。
　　（二）權(quán)利與責(zé)任脫節(jié)。《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有6項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)有13項(xiàng)職權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有7項(xiàng)職權(quán)，但實(shí)際工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府多數(shù)職能泛化，管的事情越來越多，越來越細(xì)，越來越具體，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)無所不包，招商引資、計(jì)劃生育、社會(huì)治安無所不干，接待應(yīng)酬、催種催收無所不管，成了一個(gè)全能政府。而與此相對(duì)的卻是鄉(xiāng)鎮(zhèn)并無多少權(quán)利。一是無人事權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員多由縣上任命，事業(yè)站所的人員由縣主管部門 ……（未完，全文共6435字，當(dāng)前只顯示774字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的思考）

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