| 標(biāo)題：實現(xiàn)村民自治的一項新舉措 |
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實現(xiàn)村民自治的一項新舉措 ——山東省膠南市推行村級組織“四權(quán)”決策機制 的調(diào)查與啟示 張夏 �。ㄖ泄材z南市委黨校，山東膠南266400） 【摘要】實施村級組織“四權(quán)”決策機制是山東省膠南市貫徹落實黨的十六大提出的“健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制”的有益探索。近年來，膠南市圍繞鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，創(chuàng)新推行村級組織“四權(quán)”決策機制，取得了寶貴的經(jīng)驗和做法，為農(nóng)村基層組織建設(shè)和村民自治提出了一些 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略390字，正式會員可完整閱讀）…… （一）抓住決策組織權(quán)這個核心，切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織實施決策組織權(quán)，是確保決策活動的正確方向，鞏固和加強村黨組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要途徑。對村民關(guān)心的重大事項，村黨組織在議案形成、決策執(zhí)行、民主監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)中，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。決策表決前，村黨組織按照“一提、二議、三聽證”（“一提”，就是村黨組織在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，提出初步議題；“二議”，就是村黨組織召開村“兩委”聯(lián)席會議和全體黨員大會討論形成議案；“三聽證”，就是對形成的議案由村黨組織召開民主聽證會進(jìn)行聽證）的方式組織村民提出決策議案，使形成的議案真正體現(xiàn)多數(shù)村民的意愿。決策表決時，村黨組織對村民會議或村民代表會議表決活動進(jìn)行指導(dǎo)。決議執(zhí)行中，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)支持村委會落實決議，領(lǐng)導(dǎo)和組織村民監(jiān)督委員會實施監(jiān)督。決議執(zhí)行后，總結(jié)落實情況，糾正發(fā)現(xiàn)的問題。這樣就把村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于村級組織決策全過程。 �。ǘ┳プQ策表決權(quán)這個根本，努力擴大村級組織決策的民主和公開。村民會議依照法定程序?qū)Υ寮壷卮笫聞?wù)行使表決權(quán)，是村民自治的根本體現(xiàn)，是全體村民意志的集中反映。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村勞動力流動加快，要經(jīng)常召開村民會議難度較大。根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，在村民會議閉會期間，該市充分發(fā)揮村民代表會議的作用，由其行使表決權(quán)。建立了村民代表聯(lián)系戶制度，表決前由村民代表征求所聯(lián)系戶的意見，征得多數(shù)村民的同意，再提交表決，表決 ……（未完，全文共4216字，當(dāng)前只顯示1015字，請閱讀下面提示信息。收藏實現(xiàn)村民自治的一項新舉措） 上一篇：區(qū)人民政府辦公室工作考評辦法 下一篇：突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 |