| 標題：當前影響稅收執(zhí)法環(huán)境的主要原因及對策 |
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當前影響稅收執(zhí)法環(huán)境的主要原因及對策 依法行政，是法治觀念和制度對現(xiàn)代政府權(quán)力行使的基本要求；而依法治稅，是依法_在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。我們在大力倡導依法治稅的同時，更應該關(guān)注稅收執(zhí)法環(huán)境。因為，稅收執(zhí)法環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到國家稅收法律法規(guī)的正確實施。 一、稅收執(zhí)法的內(nèi)涵稅收，是國家為了實現(xiàn)其職能憑借政治權(quán)力，按照法律規(guī)定的標準，參與國民收入分配，以強制、無償、固定的特殊性從社會征收財富。 執(zhí)法，是指國家機關(guān)依照法定職權(quán)和程序，將法律規(guī)范適用 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略399字，正式會員可完整閱讀）…… 二、當前影響稅收執(zhí)法環(huán)境的主要原因稅收執(zhí)法環(huán)境，包括稅收立法完善。內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。 �。ㄒ唬┒愂樟⒎ㄇ啡�。改革開放尤其是20世紀90年代以來，我國稅收立法工作取得了巨大的進展，但仍然不能適應市場經(jīng)濟的需要。我認為，當前稅收立法工作與市場經(jīng)濟需要相比，主要有這樣“五個不相適應”：一是市場需要的稅收法律法規(guī)還沒有完善建立起來。如在實體法方面，一邊是隨著入世、外資的不斷涌入、急需制定統(tǒng)一企業(yè)所得稅法；但另一邊卻是依然故我，繼續(xù)執(zhí)行過去制定的有關(guān)企業(yè)所得稅法律制度，使得其成為阻礙外資進入、影響外資在社會主義市場經(jīng)濟中發(fā)揮作用的“瓶頸”，又如：出口退稅，因沒有正式的程序法，均按紅頭文件操作，且變動頻繁，使得在納稅人的印象中，稅務機關(guān)不是按稅法征退稅，而是按紅頭文件征退稅。加之這方面的文件，只發(fā)至稅務機關(guān)，納稅人并不知道，故造成執(zhí)法困難。二是一些已經(jīng)明顯落后于時代的稅收法律法規(guī)沒有及時廢止。以地方稅制為例，現(xiàn)行的15個稅種中，除營業(yè)稅、資源稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅外，其余10個稅種都是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，已不能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，致使地方稅收的征收工作越來越難，地方稅源缺乏，地方財政收入越來越難以保證。這些稅法制度應當盡快廢止，比如個人所得稅就明顯帶有計劃經(jīng)濟的痕跡，其工資薪金所得采用9級超額累進稅率級距過多，個體生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企業(yè)事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得稅負太輕，對于體現(xiàn)這些東西的有關(guān)規(guī)定必須盡快廢止。三是立法層次不高，《立法法》與稅收法定主義不協(xié)調(diào)。目前 ……（未完，全文共4306字，當前只顯示1036字，請閱讀下面提示信息。收藏當前影響稅收執(zhí)法環(huán)境的主要原因及對策） 上一篇：關(guān)于##市2006年財政預算執(zhí)行情況及2007年財政預算(草案)的報告 下一篇：某鎮(zhèn)2006年安全生產(chǎn)工作總結(jié) |