| 標(biāo)題：關(guān)于農(nóng)村征地、拆遷工作若干問題的思考 |
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城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展，城市框架不斷拉大，給地處城郊結(jié)合部的農(nóng)民生活和經(jīng)濟(jì)條件帶來(lái)了新變化、新提高。但是在征地開發(fā)中，由于征用農(nóng)地、拆建農(nóng)房制度上和工作中的缺陷，各種矛盾日益顯現(xiàn)，影響了征地、拆遷工作的順利推進(jìn)。通過駐村幾個(gè)月的調(diào)研，提出以下看法和建議，供參考。 一、現(xiàn)狀與問題 造成目前農(nóng)村征地拆遷難，原因是多方面的，既有政策制度上的，也有工作方法上的。主要有以下幾個(gè)方面： 1、政府擔(dān)當(dāng)雙重角色，造成“仲裁人”缺位，協(xié)調(diào)機(jī)制缺失。從白雀鄉(xiāng)的情況看，由于在征地拆遷過程中，政府直接擔(dān)當(dāng)“拆遷人”，因此當(dāng)房屋 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略443字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 4、農(nóng)房拆遷自建補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，定價(jià)過程缺乏透明度�，F(xiàn)行農(nóng)村房屋完全重置價(jià)，價(jià)格組成是否合理，建筑材料價(jià)格彈性如何體現(xiàn)值得商榷。譬如：城市拆遷房按商品房定價(jià)中顯然已包括開發(fā)商建造時(shí)的商業(yè)利潤(rùn)，農(nóng)房完全重置價(jià)中有否包括農(nóng)民建房時(shí)付出的物化勞動(dòng)所應(yīng)獲得報(bào)酬及利潤(rùn)，如果有，是否合理？如果沒有，顯然與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則相悖。又如，去年下半年以來(lái)，各種建材價(jià)格起伏幅度大，為近年少見，據(jù)測(cè)算，建房成本每平方米相差幅度超過百元。建材市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)應(yīng)在定價(jià)中適當(dāng)體現(xiàn)。 二、思考和建議 1、加大法制宣傳和教育力度。對(duì)中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民，各級(jí)政府和有關(guān)部門要運(yùn)用多種形式加強(qiáng)對(duì)城建規(guī)劃的宣傳，教育農(nóng)民必須服從規(guī)劃，自覺遵紀(jì)守法，依法保護(hù)自身權(quán)益。政府應(yīng)按規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)，職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地的審批管理，建立農(nóng)村人口居住地管理網(wǎng)絡(luò)，理順人戶分離關(guān)系，防止有人多處批地，多頭建房，堅(jiān)決剎住違規(guī)占地建房之風(fēng)。擅自在承包地上建房，改變土地用途的，必須依法收回承包權(quán)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治、舊村改造、新村建設(shè)。 2、堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格履行政府職責(zé)。根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，政府及其部門必須要政企分開，政事分開，必須要理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，拆遷人應(yīng)是項(xiàng)目業(yè)主或受托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，區(qū)、鄉(xiāng)政府及其部門必須代表轄區(qū)農(nóng)民的合法利益，不能越俎代皰，充當(dāng)拆遷人。 3、逐步完善市場(chǎng)化的拆遷賠償機(jī)制。農(nóng)房拆遷價(jià)格涉及廣大農(nóng)民的切身利益，確定價(jià)格應(yīng)舉行由專家學(xué)者、有關(guān)部門、農(nóng)民代表參加的聽證會(huì)。價(jià)格構(gòu)成應(yīng)有一定的材料成本指數(shù)彈性�？們r(jià)格應(yīng)適當(dāng)向失地農(nóng)民傾斜。賠償政策應(yīng)適當(dāng)細(xì)化，要考慮合法建筑與違章建筑的區(qū)別，保護(hù)賠足合法的，削減少賠違章的。 4、規(guī)范征地拆遷行為，杜絕開發(fā)商圈地囤積。政府在審批項(xiàng)目征地拆遷時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格程序和手續(xù)，限定開發(fā)時(shí)間。超時(shí)未開發(fā)的，一定要依法收回，防止開 ……（未完，全文共4782字，當(dāng)前只顯示1151字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于農(nóng)村征地、拆遷工作若干問題的思考） 上一篇：縣發(fā)展和改革局工作情況匯報(bào) 下一篇：解開死結(jié)人大監(jiān)督惠及多方 |