標(biāo)題:無照經(jīng)營案件的詢問模式

  詢問筆錄是證據(jù)中書證的一種,是對案件涉及人的行為過程以問答的形式進(jìn)行了解并記錄的書面證據(jù)。一份好的詢問筆錄,能直觀的反映出案件當(dāng)事人違法行為的事實(shí)和過程,可以起到了解案情、證明案件的重要作用。作為基層工商所的工作人員,身處執(zhí)法第一線,筆者在實(shí)踐中參與查處了大量的無照經(jīng)營案件,積累了一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在和所里的同事進(jìn)行的探討總結(jié)中,筆者發(fā)現(xiàn),由于無照經(jīng)營案件事實(shí)相對簡單,定性比較容易,因此在查處時(shí)有一定的模式,也就是規(guī)律性可循,F(xiàn)將我所在查處無照 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略381字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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”,總難免會(huì)給被詢問人一種執(zhí)法人員還沒開始詢問調(diào)查就已有“無照經(jīng)營”這個(gè)先入為主的觀點(diǎn)之虞。③如此表述可以通用各類型的案件,可以預(yù)先印在詢問調(diào)查文書上,減少記錄人員的工作量。
  2、你需不需要我們回避,如果需要,請說明理由!卷(xiàng)問話的目的在于貫徹《行政處罰法》的第三十七條第三款的回避規(guī)定,以書面的形式確定執(zhí)法人員與當(dāng)事人不存在直接利害關(guān)系,以確保詢問筆錄的證明效力和執(zhí)法的公正性。
  3、問:你與xx店(廠、公司等)是什么關(guān)系?——這項(xiàng)是為了確定詢問人是否當(dāng)事人,是否無照經(jīng)營責(zé)任的承擔(dān)者。如該人是當(dāng)事人委托來接受問話的,要請其出示委托書,且要確定該人是無照經(jīng)營的參與者或是了解當(dāng)事人無照經(jīng)營情況的知情人。
  受委托人理想的回答是:“我是xxx(當(dāng)事人)雇用的從業(yè)人員,我受其全權(quán)委托,來這里接受調(diào)查和處理!比绻钱(dāng)事人(負(fù)責(zé)人或者是投資人)親自來的話,那就可以直接接受詢問調(diào)查,否則就要當(dāng)事人出示委托證明。實(shí)踐表明對行政違法責(zé)任人的確認(rèn)一項(xiàng)是行政處罰的一個(gè)難題,也是處罰能得到執(zhí)行的關(guān)鍵之一。在筆者的問話實(shí)踐中,不止一次發(fā)現(xiàn)提出這個(gè)問題后,往往會(huì)意外的發(fā)現(xiàn)之前的調(diào)查工作中初步認(rèn)定的當(dāng)事人并不是真正的當(dāng)事人。例如經(jīng)常遇到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等情況,以及發(fā)錯(cuò)詢問通知書,或者合伙經(jīng)營等特殊情況。
  4、問:請介紹你本人的基本情況!绻巳耸钱(dāng)事人,要特別注意三點(diǎn):①要通過查明當(dāng)事人的年齡來判斷當(dāng)事人的民事行為能力和可承受的行政法律責(zé)任的程度。判斷標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)以下兩方面的法律規(guī)定:一是《民法總則》中規(guī)定:1、10周歲以上到不滿18周歲為限制民事行為能力人,18周歲以上為完全民事行為能力。2、16周歲以上不滿18周歲的自然人,以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的,視為完全民事行為能力。二是《行政處罰法》第二十五條 ……(未完,全文共4112字,當(dāng)前只顯示990字,請閱讀下面提示信息。收藏?zé)o照經(jīng)營案件的詢問模式

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