| 標(biāo)題：關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的思考 |
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隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，流動(dòng)人口數(shù)量逐年增多，日益成為計(jì)劃生育管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。戶(hù)籍地作業(yè)流動(dòng)人口的“出口”，能否把好“出口關(guān)”，尤為重要。因此，在新形勢(shì)下，研究探討加強(qiáng)戶(hù)籍地流出人口計(jì)劃生育管理的措施和辦法，對(duì)于貫徹“三個(gè)代表”精神，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量，完善流動(dòng)人口“雙向管理”機(jī)制，增強(qiáng)計(jì)生工作整體實(shí)力，穩(wěn)定低生育水平，具有十分重要的意義。 一、正確認(rèn)識(shí)戶(hù)籍地流出人口計(jì)生管理的地位和作用 (一)加強(qiáng)戶(hù)籍地流出人口管理 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略379字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 其次，戶(hù)籍地流出人口管理是現(xiàn)居住地流人人口管理的有力依托和堅(jiān)強(qiáng)后盾。作為流動(dòng)人口的“母體”，戶(hù)籍地與流出人口有著千絲萬(wàn)縷、錯(cuò)綜復(fù)雜的聯(lián)系，因而對(duì)其管理作用是固定的、無(wú)限的、長(zhǎng)期不變的。相比而言，現(xiàn)居住地對(duì)流人人口的管理作用則是動(dòng)態(tài)的、有限的、短期可變的。因?yàn)榱鲃?dòng)人口進(jìn)入現(xiàn)居住地的時(shí)間相對(duì)是短暫的，流入地點(diǎn)和場(chǎng)所是不斷改變的，現(xiàn)居住地只能在有限的時(shí)段和有限的空間對(duì)流人人員實(shí)施管理。一旦流入人口因工作、生活或生育等情況變化離開(kāi)原地流向他處，原流入地則因超出其管轄范圍而無(wú)能為力，新流入地由于情況不明，管理不及時(shí)，就可能使這部分人脫管漏管。戶(hù)籍地的管理則彌補(bǔ)了現(xiàn)居住管理的不足和缺陷。它將流出人口同常住人口一樣作為自己的長(zhǎng)期管理對(duì)象對(duì)待，不會(huì)因流入地變化而變化。 (二)加強(qiáng)流出人口管理是促進(jìn)常住人口管理和穩(wěn)定低生育水平的必要措施。 流出人口從形式上講屬于流動(dòng)人口，從本質(zhì)上講仍是常住人口，它屬于常住人口的延伸和特殊形態(tài)，與戶(hù)籍地和常住人口有著不可分割的血肉聯(lián)系。因此，現(xiàn)居住地的管理從一定意義上講只是對(duì)戶(hù)籍地流出人口的“托管 ……（未完，全文共4096字，當(dāng)前只顯示986字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的思考） 上一篇：職場(chǎng)新人如何成為贏家 下一篇：對(duì)新形勢(shì)下某縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思考 |