標(biāo)題:政府收支分類改革工作研究

  政府收支分類,就是對(duì)政府收入和支出進(jìn)行類別和層次劃分,以全面、準(zhǔn)確、清晰地反映政府收支活動(dòng)。政府收支分類科目是編制政府預(yù)決算、組織預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算單位進(jìn)行會(huì)計(jì)明細(xì)核算的重要依據(jù)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),從2007年1月1日起正式實(shí)施政府收支分類改革,F(xiàn)就政府收支分類改革對(duì)促進(jìn)源頭治腐的重要意義匯報(bào)如下:
  一、 推行政府收支分類改革的原因
  隨著公共財(cái)政_的逐步建立和各項(xiàng)財(cái)政改革的深入,我國(guó)原政府預(yù)算科目體系的不適應(yīng)性和弊端日益突出,有必要進(jìn)行政府收支分類改革。
  1、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_下的政府職能轉(zhuǎn)變不相適應(yīng)。目前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_已基本建立,政府公共管理和公共服務(wù)的職能日益加強(qiáng),財(cái)政 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略511字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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、規(guī)范和完整。這些對(duì)細(xì)化預(yù)算編制,加強(qiáng)預(yù)算單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算,以及提高財(cái)政信息化水平都帶來(lái)一些負(fù)面影響。
  4、財(cái)政預(yù)算管理和監(jiān)督職能弱化。原《政府預(yù)算收支科目》只反映財(cái)政預(yù)算內(nèi)收支,不包括應(yīng)納入政府收支范圍的預(yù)算外收支和社會(huì)保險(xiǎn)基金收支等,給財(cái)政預(yù)算全面反映政府各項(xiàng)收支活動(dòng),加強(qiáng)收支管理帶來(lái)較大困難,尤其是不利于綜合預(yù)算體系的建立,也不利于從制度上、源頭上預(yù)防腐敗。
  5、與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和國(guó)際通行做法不相適應(yīng),既不利于財(cái)政分析與決策,也不利于國(guó)際比較與交流。我國(guó)貨幣信貸統(tǒng)計(jì)核算體系以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系均按國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)做了調(diào)整,而政府預(yù)算收支科目體系與國(guó)際通行分類方法一直存在較大差別。盡管財(cái)政部門(mén)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)每年都要做大量的口徑調(diào)整和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作,但還是難以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及與其他國(guó)家之間的可比性。
  二、政府收支分類改革的對(duì)源頭治腐的重大意義
  進(jìn)行政府收支分類改革,建立一套包括收支分類、支出功能分類和支出經(jīng)濟(jì)分類在內(nèi)的完整規(guī)范的政府收支分類體系,一是有利于全面、準(zhǔn)確、清晰地反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的收支活動(dòng),合理把握財(cái)政調(diào)控力度,進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政運(yùn)行效率;二是有利于繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)等各項(xiàng)改革,增加預(yù)算透明度,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,從源頭上防止腐;三是有利于建立與國(guó)際接軌的、高效實(shí)用的財(cái)政統(tǒng)計(jì)分析體系,不斷推進(jìn)國(guó)際合作與交流。簡(jiǎn)言之,實(shí)行政府收支分類改革后,我們就能更清楚地說(shuō)明政府的錢(qián)是怎么來(lái)的,干了什么事,花了多少錢(qián),結(jié)余了多少錢(qián)。只有這樣,公共財(cái)政的政務(wù)公開(kāi)才有基礎(chǔ),依法理財(cái)才有科學(xué)的依據(jù),加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注監(jiān)督政府預(yù)算才有前提。
  三、在政府收支分類改革中,財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)該做些什么
  按照駐財(cái)政部紀(jì)檢組長(zhǎng)在全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話精神,財(cái)政部決定,從今年4月份開(kāi)始做2006年預(yù)算和執(zhí)行數(shù)據(jù)按新科目轉(zhuǎn)換工作。這項(xiàng)工作時(shí)間緊,任務(wù)重,財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)一定要從反腐倡廉、源頭治本的戰(zhàn)略高度來(lái)提高認(rèn)識(shí),積極參與、配合和支持這項(xiàng)改革,努力做到“四個(gè)加強(qiáng)”:一是要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。一方面,要加強(qiáng)對(duì)政府收支分類改革相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握政府收支分類改革的主要內(nèi)容和基本精神,進(jìn)一步提高對(duì)改革重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí);另一方面,要積極主動(dòng)地向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)匯報(bào),宣傳實(shí)施這項(xiàng)改革的必要性和作為源頭防腐治本措施的重 ……(未完,全文共2206字,當(dāng)前只顯示1327字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏政府收支分類改革工作研究

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