| 標(biāo)題：村集體林產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案 |
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為了深入貫徹落實(shí)《××*鎮(zhèn)深化集體林產(chǎn)權(quán)制度改革工作方案的通知》精神，依據(jù)《本溪滿族自治縣集體林產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見》，結(jié)合××*森林資源現(xiàn)狀、走訪和調(diào)查村民意見的基礎(chǔ)上，制定紅光集體林產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 �。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想 以黨的十六大精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》為指導(dǎo);以廣泛宣傳和執(zhí)行林業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)和政策為前提，以完善和明晰集體林產(chǎn)權(quán)制度為核心，以發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn) �。ǘ┗驹瓌t 1、遵守林業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,充分尊重廣大群眾意愿。 2、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，主要面向村組內(nèi)村民。 3、堅(jiān)持尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)和積極完善相結(jié)合的原則。 4、堅(jiān)持“明晰產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)“林有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略615字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 1.森林資源狀況:本村現(xiàn)有山林總面積37710畝，其中：天然林面積32804畝，人工林面積為4906畝。 2.以往改革狀況:（1）天然林已改革面積29584畝。其中，83年承包山6749畝，承包戶數(shù)190戶；自留山2032畝，承包戶數(shù)110戶；經(jīng)營(yíng)承包2100畝；管護(hù)承包17609畝；特殊公益林219畝，四荒拍賣398畝；銀行頂貸348畝；未參加林改面積2085畝。（2）人工林已改革面積4618畝，其中：活立木轉(zhuǎn)讓1908畝；個(gè)人租賃承包造林2710畝；未參改面積288畝。 3、社會(huì)情況：全村共有6個(gè)村民組，321戶，1193人。 五、各類型改革辦法 �。ㄒ唬┳粤羯� 自留山穩(wěn)定不變，已劃分的2032畝自留山由農(nóng)戶長(zhǎng)期無償使用，允許繼承。自留山上的林木除劃分時(shí)對(duì)原有樹木另有約定外，一律歸農(nóng)戶所有，允許出售、轉(zhuǎn)讓。 (二)83年承包山 83年承包山，共6749畝，承包戶數(shù)190戶，維持原合同。經(jīng)調(diào)查摸底，對(duì)20戶下放戶已回城，決定將人戶均不在的經(jīng)營(yíng)承包集體收回，現(xiàn)有新分戶90戶未分得經(jīng)營(yíng)承包山，經(jīng)村兩委會(huì)議研究后，將各村民組剩余的經(jīng)營(yíng)承包山平均分給新分戶，并轉(zhuǎn)為家庭承包。 (二)活立木轉(zhuǎn)讓 對(duì)所有活木林轉(zhuǎn)讓合同，召開村民代表大會(huì)逐個(gè)審核。對(duì)程序合理、合同規(guī)范的，維持原合同，合同不規(guī)范的重新規(guī)范合同；對(duì)經(jīng)村民代表討論，少數(shù)人暗箱操作，且群眾意見大、明顯不合理的要依法糾正解決。對(duì)沒有爭(zhēng)議的活立木轉(zhuǎn)讓地塊現(xiàn)地核實(shí)邊界四至,給予辦理林權(quán)證。 (三)個(gè)人造林 對(duì)個(gè)人造林堅(jiān)持“誰造誰有”的原則，對(duì)已與本村簽訂合同的,本著尊重歷史的原則，不再收取林地使用費(fèi)，造林成活率達(dá)標(biāo)的，給予辦理林權(quán)證；對(duì)沒有與村里簽訂合同的，要進(jìn)一步完善合同，對(duì)集體和個(gè)人有分成的人工林,經(jīng)村森林資源評(píng)估小組評(píng)估作價(jià)后,可將集體分成部分賣給承包者后，林權(quán)歸個(gè)人。 (四)管護(hù)和經(jīng)營(yíng)承包 1、1999年管護(hù)承包面積為17609畝（承包率在98%以上）。先對(duì)林木統(tǒng)一估價(jià)提前兌現(xiàn)管護(hù)分成比例，然后轉(zhuǎn)為家庭承包。按每畝蓄積5元作價(jià)，收取林木轉(zhuǎn)讓費(fèi)，收回原管護(hù)合同，重新簽訂家庭承包合同，確權(quán)發(fā)證。實(shí)際操作中，如有新問題，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)主管部門同意，由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)表決）。 2、1999年經(jīng)營(yíng)承包面積為2100畝，按原經(jīng)營(yíng)承包合同執(zhí)行。 �。ㄎ澹┪磪⒏拿娣e 現(xiàn)由集體林2373畝，其中：天然林2085畝，人工林288畝。 1、天然林2085畝，平均劃分給未管護(hù)村民，按每蓄積5元收取林木轉(zhuǎn)讓費(fèi)，并簽訂家庭承包合同，確權(quán)發(fā)證。 2、人工林288畝，經(jīng)資源評(píng)估小組作價(jià)后進(jìn)行競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓。 (六)其他改革措施 1、承包年限問題:（1）林權(quán)轉(zhuǎn)讓的天然林到50年；（2）維持原經(jīng)營(yíng)承包合同的按原合同年限執(zhí)行。（3）簽訂家庭承包合同的40年 2、紅松和天然林主 ……（未完，全文共2656字，當(dāng)前只顯示1598字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏村集體林產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案） 上一篇：鎮(zhèn)2003年—2006年工作總結(jié) 下一篇：縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)傳染病防控工作的緊急通知 |