標(biāo)題:在市人大常委會(huì)主任會(huì)議上的講話

  在市人大常委會(huì)主任會(huì)議上的講話
  個(gè)案監(jiān)督工作是人大及其常委會(huì)監(jiān)督工作的重要組成部分。從根本上講,個(gè)案監(jiān)督屬于受理申訴、控告和檢舉的范疇,不是一般地處理來信來訪,而是嚴(yán)格按照法定的程序和原則,對(duì)重大的、疑難的符合個(gè)案監(jiān)督條件的信訪案件進(jìn)行督辦。去年,常委會(huì)機(jī)關(guān)共受理人民群眾來信來訪1571件(次),其中,內(nèi)司工委受理647件(次)。內(nèi)司工委對(duì)其中514件(次)教育說服信訪人息訪和重復(fù)上訪人息訴服判,作為一般信訪轉(zhuǎn)處的112件,交辦并要求報(bào)告結(jié)果的21件。在交辦和轉(zhuǎn)辦的案件中,支持司法機(jī)關(guān)處理結(jié)果的107件;依法監(jiān)督糾正或部分糾正的16件;正在辦理的10件。解決 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略486字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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是司法機(jī)關(guān)對(duì)人大轉(zhuǎn)辦和交辦案件辦結(jié)率和按時(shí)回復(fù)率不高?偟目矗屑(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)司法機(jī)關(guān)比較重視,基層司法機(jī)關(guān)和具體承辦人重視不夠。對(duì)人大督辦的案件,按部就班地運(yùn)轉(zhuǎn),速度不快,質(zhì)量不高,往往難以按時(shí)結(jié)案、按期回復(fù),還存在辦理結(jié)果與個(gè)案監(jiān)督意見“兩張皮”的現(xiàn)象,對(duì)人大監(jiān)督意見正確與否、吸納與否均不作出解釋、說明。
  三、各級(jí)人大要進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督工作
  依法加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督,各級(jí)人大應(yīng)該發(fā)揮重大作用。我們要繼續(xù)遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)、不包辦代替、不代行審判權(quán)和檢察權(quán)的原則,把握好“度”,在個(gè)案監(jiān)督上做到既不失職,也不越權(quán)。
  第一,要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人大對(duì)個(gè)案監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)。首先,必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人大對(duì)個(gè)案監(jiān)督是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,貫徹以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。其次,必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人大對(duì)個(gè)案監(jiān)督是依法行使人大職權(quán)的必然要求。其三,必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人大個(gè)案監(jiān)督是依法行政和公正司法的客觀需要。
  第二,要切實(shí)加強(qiáng)人大對(duì)個(gè)案監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。人大個(gè)案監(jiān)督是法定的,不但要做,而且要做好,不做是失職,不做好也是失職。人大常委會(huì)及其主任會(huì)議要切實(shí)把個(gè)案監(jiān)督工作列入重要議事日程,認(rèn)真研究解決突出的困難和問題,既要加強(qiáng)對(duì)司法個(gè)案監(jiān)督,也要重視對(duì)行政執(zhí)法個(gè)案監(jiān)督,明確職責(zé),提出要求,落實(shí)責(zé)任,有所作為。
  第三,人大加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督要堅(jiān)持少而精,突出重點(diǎn),注重實(shí)效。司法機(jī)關(guān)辦理的案件絕大多數(shù)是正確的。對(duì)絕大多數(shù)沒有問題的信訪案件,要配合司法機(jī)關(guān)做好信訪人的息訴服判工作,堅(jiān)決支持維護(hù)司法機(jī)關(guān)依法作出的正確裁定、判決和決定。另一方面,對(duì)實(shí)體和程序明顯違法的極少數(shù)案件或個(gè)別拒絕監(jiān)督和對(duì)人大監(jiān)督要糾正的典型錯(cuò)案和重大疑難案件久拖不決的,人大要敢干用活用足法定監(jiān)督手段,強(qiáng)化督辦,一抓到底,務(wù)求實(shí)效。
  第四,要改進(jìn)方法,規(guī)范程序,加大力度。要把個(gè)案監(jiān)督與聽審相關(guān)報(bào)告、執(zhí)法檢查、人大評(píng)議、人事任免和審查規(guī)范性文件等監(jiān)督方式結(jié)合起來,進(jìn)一步發(fā)揮好法律顧問的作用,提高監(jiān)督的水平和效果。要加強(qiáng)綜合分析,善于從個(gè)案監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性和苗頭性問題,既要治標(biāo),更要治本。各縣市區(qū)人大常委會(huì)要進(jìn)一步提高辦理落實(shí)市人大交辦、轉(zhuǎn)辦案件的質(zhì)量和效率,對(duì)經(jīng)多次督辦承辦機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由而導(dǎo)致辦結(jié)率和按期回復(fù)率不高的,要通報(bào)批評(píng)。
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