| 標(biāo)題：關(guān)于監(jiān)獄_改革試點(diǎn)工作的論文 |
|
監(jiān)體改革 一、關(guān)于監(jiān)獄_改革試點(diǎn)工作的總體進(jìn)展情況 2003年1月31日，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院批轉(zhuǎn)司法部關(guān)于監(jiān)獄_改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知》，決定在黑龍江、上海、江西、湖北、重慶、陜西六省市開展監(jiān)獄_改革試點(diǎn)工作。一年多來，在黨中央、國務(wù)院和省市黨委政府的高度重視下，在有關(guān)部門的大力支持下，6個試點(diǎn)省市嚴(yán)格按照國務(wù)院《通知》精神和司法部有關(guān)要求，認(rèn)真組織實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，新型的監(jiān)獄管理_初步建立，監(jiān)獄執(zhí)法得到了強(qiáng)化，執(zhí)法環(huán)境明顯改善，監(jiān)獄生產(chǎn)發(fā)展順利，教育改造 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略420字，正式會員可完整閱讀）…… 二是監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。《國務(wù)院批轉(zhuǎn)司法部關(guān)于監(jiān)獄_改革試點(diǎn)工作指點(diǎn)意見的通知》規(guī)定，根據(jù)核定的監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，將監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)納入國家財政預(yù)算，切實(shí)保障監(jiān)獄執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的需要；同時要求試點(diǎn)地區(qū)從監(jiān)獄執(zhí)法實(shí)際需要出發(fā)，落實(shí)監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)，不得留有經(jīng)費(fèi)缺口。這些規(guī)定為監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)保障提供了政策依據(jù)。目前各地執(zhí)行的是財政部、司法部《監(jiān)獄基本支出經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。這個《標(biāo)準(zhǔn)》只是個基本標(biāo)準(zhǔn)，也只能維持監(jiān)獄的基本運(yùn)轉(zhuǎn)，離實(shí)際需要可能還有一定的缺口。始何建立一種科學(xué)合理的監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)全額保障機(jī)制仍是一個需要研究的問題。 三是監(jiān)企關(guān)系問題。規(guī)范監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)的關(guān)系是監(jiān)獄_改革的難點(diǎn)所在。監(jiān)獄局與集團(tuán)公司的關(guān)系、監(jiān)獄與子公司的關(guān)系、集團(tuán)公司與子公司的關(guān)系、監(jiān)獄局與監(jiān)獄的關(guān)系，這四對關(guān)系是改革試點(diǎn)中需要逐步磨合與規(guī)范的關(guān)系。從當(dāng)前情況看，難點(diǎn)是監(jiān)獄局與集團(tuán)公司的關(guān)系，而重點(diǎn)和關(guān)鍵是監(jiān)獄與子公司的關(guān)系。如果對新_下的監(jiān)企關(guān)系缺乏深刻的理解，認(rèn)識片面和表面化，把監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)簡單地一分了之，割裂二者之間的有機(jī)聯(lián)系、密切配合的關(guān)系，勢必造成新_下新的“改造與生產(chǎn)”的矛盾，不僅會影響監(jiān)獄企業(yè)職能的發(fā)揮和自身的發(fā)展，也會影響警察隊伍的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，不利于改造罪犯這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)企關(guān)系認(rèn)識統(tǒng)一、把握準(zhǔn)確，規(guī)范運(yùn)行才有基礎(chǔ)。反之，就可能出現(xiàn)兩張皮、兩股勁、兩條心，互不配合，給監(jiān)獄整個工作帶來嚴(yán)重影響。監(jiān)企的規(guī)范運(yùn)行必須建立在二者的共同目標(biāo)之上。勞動改造罪犯是監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)的共同目標(biāo)，監(jiān)獄企業(yè)的主要任務(wù)是為改造罪犯提供勞動崗位和手段，是改造罪犯工作的重要組成部分。監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)圍繞改造罪犯這一共同目標(biāo)，雙方按照各自的規(guī)律，獨(dú)立而又協(xié)調(diào)地運(yùn)行。監(jiān)企的規(guī)范運(yùn)行必須靠制度和有機(jī)聯(lián)系、密切配合的協(xié)調(diào)機(jī)制來保證。要切實(shí)研究 ……（未完，全文共4531字，當(dāng)前只顯示1090字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于監(jiān)獄_改革試點(diǎn)工作的論文） 上一篇：充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)意義—論樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 下一篇：淺談監(jiān)獄工作“中心”與“首位”關(guān)系 |