標題：國庫_改革的理論研究和實踐思考

　　在宏觀調控的緊要時期，在為構建和諧社會尋找公平效率機制的關鍵階段，擔負重要角色的國家金庫如何更好地發(fā)揮其職能作用。是我國國庫理論需要深入探討并在實踐中不斷解決的問題。
　　一、國庫理論與實踐的發(fā)展
　　從理論上講，國庫是一種政府職能，是政府利用計劃行政手段調節(jié)和分配　……（快文網http://hoachina.com省略235字，正式會員可完整閱讀）……　
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位置，恰恰能夠承擔起有效傳遞財政策、體現政府意圖的任務，這是國庫能夠在市場經濟條件下發(fā)展的充分依據。其三，在高度發(fā)達的市場經濟中，政府的主要目的是追求一種社會公正，也就是說構建和諧的社會體系，其因素可涉及公民意識的提升，社會環(huán)境的進步等各種因素，而更重要的是政府利用行_力配置社會資源的權力運作，這實質上就是財政分配資源的運作過程。在現行的行政框架下，為了盡可能實現社會公平，就必須實行財政收支與財政監(jiān)督兩種職能分離，因而就產生了既隸屬于財政體內而又保持相對獨立地位的國庫監(jiān)督職能。其四，市場經濟條件下，包括財政資金在內的任何資源都要體現最佳的配置狀態(tài)，追求資源的最大效益。因此，國庫在履行財政資金的保管職能的基礎上，為政府承擔起經營理財的職能，簡單地說，就是通過市場，將財政閑置資金進行合理投資，為財政資金獲取最大收益。
　　從實踐上來看，長期以來，我國沒有把國庫當作一種政府資源或政策手段，而且由于_的因素，使國庫發(fā)展受到了很大的限制，其直接后果就是國庫職能弱化，創(chuàng)新能力弱，自建國以來，國庫就一直扮演著財政出納的角色，盡管隨著《 ……（未完，全文共5068字，當前只顯示610字，請閱讀下面提示信息。收藏國庫_改革的理論研究和實踐思考）

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