| 標(biāo)題：新時(shí)期如何履行國(guó)庫(kù)職能的思考 |
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國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》至今已整整20周年了。20年中，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)_、財(cái)稅_和金融_的不斷深入，中國(guó)人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的事業(yè)也成功地進(jìn)行了多項(xiàng)重大改革，保證了我國(guó)國(guó)庫(kù)事業(yè)不斷與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)展創(chuàng)新。 一、國(guó)庫(kù)改革發(fā)展歷程 1994年分稅制財(cái)政_改革，中國(guó)人民銀行設(shè)立了中央國(guó)庫(kù)和地方國(guó)庫(kù)；2001年第一筆國(guó)庫(kù)單一賬戶業(yè)務(wù)的處理成功，標(biāo)志著中國(guó)現(xiàn)代國(guó)庫(kù)制度的建立；為進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范全國(guó)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算程序，中國(guó)人民銀行于2001年、2003年相繼開發(fā)了國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)1.0版和2.0版。目前，國(guó)庫(kù)已參加大額支付系統(tǒng)直接清算，加速了國(guó)庫(kù)資金的周轉(zhuǎn)，同時(shí)開發(fā)了國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)和國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立了全方位、多層次的國(guó)庫(kù)內(nèi)控和監(jiān)管體系，有效地防范了國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)。 二、新時(shí)期充分發(fā)揮國(guó)庫(kù)職能 (一)正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)庫(kù)改革發(fā)展形勢(shì) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略653字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2、圍繞業(yè)務(wù)抓規(guī)范，夯實(shí)國(guó)庫(kù)核算基礎(chǔ)。核算是國(guó)庫(kù)的基礎(chǔ)，是國(guó)庫(kù)事業(yè)賴以生存的基石，也是國(guó)庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國(guó)庫(kù)要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)核算業(yè)務(wù)規(guī)章制度，使每一個(gè)核算環(huán)節(jié)都能夠做到有章可循，有法可依，特別是加快國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算電子化相關(guān)制度的建設(shè)，消除制度約束死角，為進(jìn)一步規(guī)范核算行為提供強(qiáng)有力的制度保證。要加大監(jiān)督檢查力度，做到自查制度化、抽查經(jīng)�；�、互查定期化，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范員工的業(yè)務(wù)操作，杜絕國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)“一手清”。要做好與財(cái)稅部門、本行會(huì)計(jì)營(yíng)業(yè)部門以及上下級(jí)國(guó)庫(kù)之間的對(duì)賬工作，確保各項(xiàng)資金的絕對(duì)安全。 3、圍繞風(fēng)險(xiǎn)抓監(jiān)管，增強(qiáng)國(guó)庫(kù)監(jiān)管實(shí)效。強(qiáng)化國(guó)庫(kù)監(jiān)管，是全面履行中央銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)職能的需要，是確保預(yù)算資金安全的需要，是從源頭上防治腐敗的需要。長(zhǎng)期以來(lái)，在國(guó)庫(kù)監(jiān)管方面一直存在兩種不同的表現(xiàn)形式，一是監(jiān)管缺位，“重核算、輕監(jiān)管”成為多數(shù)國(guó)庫(kù)部門開展工作的主導(dǎo)思想，提高國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，改善國(guó)庫(kù)服務(wù)水平似乎成了央行國(guó)庫(kù)工作的唯一重點(diǎn)，以局外人的身份和被動(dòng)觀望的態(tài)度對(duì)待國(guó)庫(kù)資金管理，使監(jiān)管工作始終未被給予足夠的重視。二是監(jiān)管越位，一些國(guó)庫(kù)部門由于對(duì)國(guó)庫(kù)的職責(zé)權(quán)限不明確，在實(shí)施國(guó)庫(kù)監(jiān)管時(shí)出現(xiàn)越位甚至采用一些過激和不當(dāng)行為，嚴(yán)重影響了國(guó)庫(kù)的自身形象和聲譽(yù)。隨著人民銀行國(guó)庫(kù)工作內(nèi)容的不斷更新，資金清算方式發(fā)生了較大變化，國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐漸增加，依法行使國(guó)庫(kù)監(jiān)管職能，合理規(guī)避各類潛在風(fēng)險(xiǎn)已逐漸成為國(guó)庫(kù)工作新的重點(diǎn)。各級(jí)國(guó)庫(kù)要徹底走出監(jiān)管缺位和監(jiān)管越位的誤區(qū)，深入研究新形勢(shì)下國(guó)庫(kù)監(jiān)管的對(duì)象、內(nèi)容和方法，不斷完善監(jiān)管的制度和措施。要理順關(guān)系，積極構(gòu)建國(guó)庫(kù)、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、審計(jì)等部門協(xié)調(diào)節(jié)一致、密切配合的監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮在預(yù)算執(zhí)行中的事中監(jiān)督作用，嚴(yán)把預(yù)算資金收入、支撥、退庫(kù)關(guān)，真正為國(guó)家和人民管好庫(kù)，進(jìn)一步充實(shí)完善國(guó)庫(kù)監(jiān)管手段，把現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管緊密結(jié)合起來(lái)，把動(dòng)態(tài)監(jiān)控與靜態(tài)監(jiān)測(cè)緊密結(jié)合起來(lái)，把國(guó)庫(kù)信息化運(yùn)用到國(guó)庫(kù)資金管理上來(lái)，不斷強(qiáng)化國(guó)庫(kù)監(jiān)管工作的連續(xù)和針對(duì)性，增強(qiáng)國(guó)庫(kù)監(jiān)管的實(shí)際效果。 (三)全面創(chuàng)新國(guó)庫(kù)服務(wù)方式 1、創(chuàng)新服務(wù)手段，提高國(guó)家財(cái)政政策和貨幣政策的執(zhí)行能力。預(yù)算收支是執(zhí)行國(guó)家財(cái)政政策的重要環(huán)節(jié)和主要途徑。國(guó)庫(kù)要緊緊圍繞財(cái)政收支行為的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，保證國(guó)家預(yù)算的順利執(zhí)行。要順應(yīng)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，按照國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算自動(dòng)化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、核算程序統(tǒng)一化、業(yè)務(wù)操作規(guī)范化的要求，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算新體系的建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化科技手段，進(jìn)一 ……（未完，全文共2821字，當(dāng)前只顯示1698字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏新時(shí)期如何履行國(guó)庫(kù)職能的思考） 上一篇：國(guó)庫(kù)_改革的理論研究和實(shí)踐思考 下一篇：關(guān)于2006年度b_m工作的自查報(bào)告 |