| 標(biāo)題：開(kāi)展市場(chǎng)巡查預(yù)警制服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展 |
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市場(chǎng)巡查預(yù)警制是工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)之規(guī)定，按照法律、法規(guī)授權(quán)的范圍，在市場(chǎng)巡查的過(guò)程中，通過(guò)警示的方式來(lái)監(jiān)管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一種制度，是現(xiàn)行市場(chǎng)巡查制的完善和補(bǔ)充；是新形勢(shì)下更加體現(xiàn)以人為本、以服務(wù)為主的一種巡查監(jiān)管方式。這項(xiàng)制度的出臺(tái)，更有利于我們執(zhí)行市局加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的“十寬”政策，也是塑造服務(wù)形工商的一個(gè)重要舉措。 為了充分發(fā)揮工商行政管理部門(mén)的監(jiān)管職能，努力做到自覺(jué)服務(wù)、超前服務(wù)、延伸服務(wù)，為企業(yè)提供寬松的政策環(huán)境和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，按照市局巡查指揮中心的指示精神，我們于三月底，開(kāi)始安排部署預(yù)警制工作。首先，我們?cè)谔旖蚪炙M(jìn)行了試點(diǎn)，取得了經(jīng)驗(yàn)后，召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，爾后在全分局逐步推開(kāi)。這期間，我們制定下發(fā)了《昌邑工商分局市場(chǎng)巡查監(jiān)管預(yù)警制實(shí)施方案》及其相關(guān)的系列文件。進(jìn)行了反復(fù)的調(diào)查研究，使大家在認(rèn)識(shí)上有了共識(shí)。預(yù)警制工作是市場(chǎng)巡查制的完善和補(bǔ)充，是“事前”提醒告誡、“事中”糾正幫改、 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略691字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 應(yīng)免于處罰的，經(jīng)所長(zhǎng)審查、批準(zhǔn)，巡查員應(yīng)對(duì)市場(chǎng)主體下達(dá)書(shū)面警示，書(shū)面警示一般為七日。巡查員下達(dá)書(shū)面警示后，在規(guī)定的期限內(nèi)，市場(chǎng)主體仍未改正，也要本著市局的“十寬”的政策在法律、法規(guī)授權(quán)的范圍內(nèi)，按照行政處罰的法定程序?qū)κ袌?chǎng)主體給予處罰。 三、市場(chǎng)巡查預(yù)警制要有一定的工作程序。我局現(xiàn)階段實(shí)施的市場(chǎng)巡查預(yù)警制，是按照市場(chǎng)巡查的程序在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，通過(guò)審核確定（即：是否適合警示制度）；實(shí)施警示（即：警示限期整改）；依法處理（即：在法律、法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)本著“十寬”的原則從快、從輕處理）；終結(jié)存檔（即：將市場(chǎng)主體從預(yù)先警示到最終改正過(guò)程的全部材料錄入企業(yè)（個(gè)體工商戶(hù)）“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”并歸檔）等程序完成。 我局實(shí)施市場(chǎng)巡查預(yù)警制的具體操作方法是： �。ㄒ唬┌凑帐袌�(chǎng)巡查制的要求，巡查員要在指定的管轄區(qū)域內(nèi)以巡回檢查的形式，采取五種巡查方式，即：日常巡查、重點(diǎn)巡查、投訴舉報(bào)巡查、專(zhuān)項(xiàng)整治巡查、突擊巡查，依法及時(shí)檢查市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)資格和上市商品，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。巡查員要認(rèn)真履行巡查職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)依據(jù)預(yù)警程序?qū)嵤╊A(yù)警。實(shí)行預(yù)警制的范圍為輕微的、一般的違章違法行為。 （二）在市場(chǎng)巡查過(guò)程中，巡查員發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體有違章、違法行為，且又符合實(shí)施預(yù)先警示范圍，適合口頭警示的，應(yīng)首先填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，直接向當(dāng)事人指明其存在的問(wèn)題，違章、違法性質(zhì)，限定糾正期限等，將口頭警示的內(nèi)容及時(shí)錄入《巡查員監(jiān)管手冊(cè)》，并要求當(dāng)事人在《巡查員監(jiān)管手冊(cè)》上簽字，事后應(yīng)及時(shí)向所長(zhǎng)報(bào)告，巡查員按口頭警示期限回訪，已經(jīng)改正的，將改正情況記入《巡查員監(jiān)管手冊(cè)》、錄入企業(yè)信用信息監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)歸檔。如未改正，則轉(zhuǎn)入書(shū)面警示程序。 �。ㄈ⿲�(shí)施書(shū)面警示應(yīng)由所長(zhǎng)簽發(fā)，巡查員在做好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，弄清市場(chǎng)主體違章、違法事實(shí)的前提下，按規(guī)定下達(dá)《市場(chǎng)巡查預(yù)先警示通知書(shū)》�！妒袌�(chǎng)巡查預(yù)先警示通知書(shū)》中應(yīng)指明預(yù)先警示行為及依據(jù)、限期整改問(wèn)題、限期整改期限及所長(zhǎng)意見(jiàn)等項(xiàng)內(nèi)容，由巡查員下達(dá)當(dāng)事人。有兩種情況，可以下達(dá)書(shū)面警示，一種是通過(guò)口頭警示沒(méi)有改正的行為；另一種是巡查員（組）在巡查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體有一般的違章、違法行為，需直接下達(dá)書(shū)面警示文書(shū)的，在下達(dá)《市場(chǎng)巡查預(yù)先警示通知書(shū)》的同時(shí)要將情況記錄在《巡查員監(jiān)管手冊(cè)》和《工商所巡查監(jiān)管記錄》里。巡查員按照書(shū)面警示期限回訪，對(duì)已改正了違章、違法行為的市場(chǎng)主體，要把情況及時(shí)反饋，并記入《巡查員監(jiān)管手冊(cè)》和《工商所巡查監(jiān)管記錄》，爾后將全部材料及相關(guān)信息錄入企業(yè)信用信息監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)（經(jīng)濟(jì)戶(hù)口）中，并及時(shí)歸檔。對(duì)逾期尚未改正的市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)入行政處罰程序。 對(duì)重大違章、違法行為，不符合市場(chǎng)巡查預(yù)先警示范圍的要按照一般程序，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，進(jìn)行立案調(diào)查，處理結(jié)果要錄入《經(jīng)濟(jì)戶(hù)口》、記入《工商所巡查監(jiān)管記錄》，案件終結(jié)后及時(shí)歸檔。 四、實(shí)施市場(chǎng)巡查預(yù)警制以來(lái)的認(rèn)識(shí)、定位及今后打算： �。ㄒ唬�、要對(duì)市場(chǎng)巡查預(yù)警制有個(gè) ……（未完，全文共2983字，當(dāng)前只顯示1795字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏開(kāi)展市場(chǎng)巡查預(yù)警制服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展） 上一篇：財(cái)政所加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)情況匯報(bào) 下一篇：某市建筑業(yè)淺析 |