標(biāo)題：關(guān)于我縣推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制的初步設(shè)想


　　我縣在《中共沙縣縣委、沙縣人民政府關(guān)于加快城區(qū)發(fā)展的若干意見》一文，提出要用10年左右時(shí)間，構(gòu)建以城區(qū)為中心、夏茂鎮(zhèn)和青州鎮(zhèn)為次中心，國(guó)道和省道沿線以鎮(zhèn)為烘托的城市格局，逐步形成福建山區(qū)新興的產(chǎn)業(yè)集中地、福建山海通道上重要物流集散地和閩西北最佳人口居住地的城市化戰(zhàn)略目標(biāo)。這，　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略242字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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實(shí)是村集體資產(chǎn)與農(nóng)戶利益沒(méi)有直接掛鉤，每個(gè)村民（共同共有人）究竟擁有多少資產(chǎn)從來(lái)沒(méi)有界定過(guò)，集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得與社員的分配也沒(méi)有直接的聯(lián)系，村民唯一的辦法就是一有機(jī)會(huì)，就向村里講條件借機(jī)敲一筆（這是干群關(guān)系緊張的根源之一）。其次，每個(gè)村民是村集體資產(chǎn)的天然所有者。而現(xiàn)實(shí)是村民因某種原因脫離這個(gè)組織（如招干、出嫁）就不再是這個(gè)組織集體資產(chǎn)的所有者，不管你曾經(jīng)為這個(gè)組織積累財(cái)富做出過(guò)多大貢獻(xiàn)（這也是管理者短期行為較明顯，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的根源之一），而那些沒(méi)有貢獻(xiàn)的人一旦進(jìn)入這個(gè)組織也能自然成為所有者，這種混亂的產(chǎn)權(quán)關(guān)系造成村民對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量關(guān)切度不高，影響了村民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性。據(jù)筆者了解到的總體情況看，村集體收益真正用于村民福利的，實(shí)際能享受到的僅占全體社員的70%，還有近30%的人基本上享受不到集體經(jīng)濟(jì)的收益。
　　2、集體經(jīng)濟(jì)組織治理結(jié)構(gòu)不合理，缺乏有效的監(jiān)管。村集體的組織形式是以行政村為單位，政社合一的_，行政村黨支部、村民委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作社三位一體，即三權(quán)合一。這種交錯(cuò)兼職，使集體資產(chǎn)的決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)沒(méi)有得到有效的分離 ……（未完，全文共5221字，當(dāng)前只顯示628字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于我縣推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制的初步設(shè)想）

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