| 標(biāo)題：談加加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督 |
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談加強(qiáng)對單位“一把手”的監(jiān)督 為何“一把手”犯罪那么多？ 在社會生活中，人們習(xí)慣把一個地區(qū)、一個單位、一個部門、一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的黨政主要負(fù)責(zé)人稱為“一把手”。然而，有些“一把手”因為宗旨觀念淡化，組織觀念弱化，法紀(jì)意識淡薄，拒絕接受各級監(jiān)督，大搞“家天下”、“一言堂”，從“一把手”變成了“一霸手”，甚至鋌而走險，以身試法，最終墮落成為歷史和人民的罪人。在各級司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件中，“一把手”所占的比例很大。請看—— 被稱為“窮縣富書記”的吉林省靖宇縣原縣委書記李鐵成，借調(diào)整、提拔干部之機(jī)，拿官印換錢，利用手中權(quán)力大肆收受賄賂，收受款物折合人民幣144萬元，個人財產(chǎn)多達(dá)270萬元，其中存款人民幣142.3萬元，美元2.46萬，房產(chǎn)6處。 湖北省棗陽市國土資源局原局長、黨組書記章大梁，任職4年，就采取虛 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略651字，正式會員可完整閱讀）…… 三是權(quán)力封閉運(yùn)行，使人無法監(jiān)督。有的地方和單位“一把手”，把人民賦予的權(quán)力視為己有，不按民主集中制辦事，在一些重大問題決策上，搞個人說了算。有的搞假民主，走過場，有的不講程序和原則，越俎代庖，集決策和執(zhí)行于一身，有的以工作需要b_m為由，該公開的用權(quán)行為不公開、不透明，使群眾無法監(jiān)督。 四是監(jiān)督機(jī)制不健全，無力監(jiān)督。現(xiàn)行的監(jiān)督_主要是以同級監(jiān)督為主，上級監(jiān)督與下級監(jiān)督相結(jié)合，黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合。這種監(jiān)督_對“一把手”而言，表面上疏而不漏，實則難以到位。主要表現(xiàn)為上級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門鞭長莫及，對一些濫用權(quán)力行為一時難已察覺同級監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性，監(jiān)督者往往受制于被監(jiān)督者，已經(jīng)建立起來的監(jiān)督約束機(jī)制沒有得到真正落實。 如何監(jiān)督“一把手”? _總書記在中央紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào)指出：要在繼續(xù)下大力氣懲治腐敗的同時，加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新_，把反腐倡廉寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。對“一把手”實施有效監(jiān)督，是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的重要手段之一。實踐中應(yīng)當(dāng)抓好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)： 第一，立足教育防范，形成自覺接受監(jiān)督、主動要求監(jiān)督的格局，解決“一把手”逃避監(jiān)督的問題�！拔锉刈愿笙x生”。來自外部的監(jiān)督只有通過被監(jiān)督者的自覺接受才會真正產(chǎn)生效力。因此，加強(qiáng)對“一把手”的教育管理，切實提高其思想政治素質(zhì)，是實施有效監(jiān)督的前提和基礎(chǔ)。要通過加強(qiáng)教育，使各級“一把手”自覺接受監(jiān)督。在我們黨內(nèi)，無論職務(wù)高低，無論從事何種工作，都要接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，接受黨的紀(jì)律的約束，決不允許有凌駕于黨組織和黨的紀(jì)律之上、不接受監(jiān)督的特殊人物。不僅如此，“一把手”的地位和作用，還決定了他們?nèi)绻麕ь^接受監(jiān)督，就能提高整個班子接受監(jiān)督的自覺性，從而更好地科學(xué)決策、民主決策，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。 第二，抓住權(quán)力集中的重點(diǎn)區(qū)域，構(gòu)建權(quán)力互制的監(jiān)督格局，解決對“一把手”難以監(jiān)督的問題。一是要實行權(quán)力“重點(diǎn)”監(jiān)督互制。對“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門”等重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人物實行重點(diǎn)監(jiān)督。二是要實行上下連帶互制。針對一個部門和單位而言，單位“一把手”要對班子成員進(jìn)行監(jiān)督，班子成員在對“一把手”負(fù)起監(jiān)督責(zé)任的同時，要按照分工對所屬單位的負(fù)責(zé)人實施監(jiān)督。一旦因監(jiān)督制約不力或放棄監(jiān)督制約而發(fā)生問題，不僅要處理當(dāng)事人，而且要上追一級，由其上級單位承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對問題嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。三是權(quán)力分解互制。要結(jié)合行政_改革，在部門內(nèi)部重塑新的權(quán)力結(jié)構(gòu)模式，形 ……（未完，全文共2810字，當(dāng)前只顯示1691字，請閱讀下面提示信息。收藏談加加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督） 上一篇：在全市應(yīng)急管理宣傳月動員大會上的講話 下一篇：檢察機(jī)關(guān)矛盾糾紛化解年發(fā)言材料 |