標題:基層工商責任區(qū)監(jiān)管新模式探索

  工商責任區(qū)監(jiān)管
  隨著新時期工商行政管理工作的不斷推進,當前基層工商所面臨的監(jiān)管責任十分重大、任務(wù)更加艱巨。為進一步完善基層執(zhí)法體系,有效實施分類監(jiān)管,探索建立責任區(qū)監(jiān)管機制意義重大。
  以本人所處的北侖工商分局新碶工商所為例,本所管轄新碶、霞浦兩個街道,轄區(qū)面積73.9平方公里,轄區(qū)內(nèi)共有個體工商戶8669戶(含市場經(jīng)營戶2522戶)、各類企業(yè)4076家。占全區(qū)經(jīng)濟總量的2/5以上。且新碶工商所地處北侖城區(qū)中心,轄區(qū)內(nèi)既不乏縱橫交錯的繁華商業(yè)街、琳瑯滿目的寫字樓,同時也大量存在因初級開發(fā)而自然形成的城鄉(xiāng)接合部。而我們作為目前北侖分局規(guī)模最大的基層所,現(xiàn)有在編干部也僅17名,其中直接從事日常巡查的一線干部5名,面對復雜的區(qū)域因素和日常監(jiān)管任務(wù)重、要求高、壓力大、人手少 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略580字,正式會員可完整閱讀)…… 
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轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場的日常監(jiān)管巡查、霞浦街道范圍所屬的工商巡查工作。巡查三隊負責西街、新大路、恒山路、黃山路等城區(qū)街道的綜合巡查監(jiān)管,以及轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管類別確定為d類的市場主體的日常監(jiān)管工作。巡查三隊負責的城區(qū)街道巡查任務(wù)相對較輕,一方面確保他們有足夠的精力投入大要案件的承辦查處,同時按照分類監(jiān)管的角度,直接把d類監(jiān)管主體動態(tài)劃歸該組,有利于加強監(jiān)管工作的針對性。根據(jù)巡查四隊的發(fā)展、調(diào)研、綜合管理職能,確定將中河路、東河路、華山路、明州路等城區(qū)街道的綜合巡查監(jiān)管責任劃歸其下,上述路段相對比較繁華、各類商業(yè)街創(chuàng)建比較頻繁、寫字樓分布也較為集中。
  另外,為適應現(xiàn)代監(jiān)管需求,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營行為,建立健康有序的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營環(huán)境,并促使網(wǎng)絡(luò)巡查科學化、規(guī)范化、制度化,我們將有管轄權(quán)的企業(yè)所屬的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營環(huán)境納入責任區(qū)監(jiān)管范疇,并相應規(guī)定了有關(guān)制度及要求,進一步擴大了責任區(qū)的涵蓋范疇。
  根據(jù)責任區(qū)工作要求,第一、每個巡查小組在相應的責任區(qū)內(nèi)履行綜合性工商行政管理職能,結(jié)合企業(yè)實地調(diào)查、回訪回查、專項檢查和分類監(jiān)管要求,做好法規(guī)宣傳、咨詢服務(wù)、商標廣告市場合同等方面的監(jiān)管服務(wù)工作,以及安全生產(chǎn)管理、規(guī)費催繳和違法案件查處工作。第二、針對城區(qū)主要街道,作為重點地段,規(guī)定每個巡查組實行每周不少于二次的面上清查,遏制無照孳生、規(guī)范經(jīng)營行為、抓好示范作用。同時,根據(jù)動態(tài)發(fā)展趨勢,及時對城區(qū)主要街道的范圍進行增加和調(diào)整,做好預警性監(jiān)管和主動監(jiān)管;其它區(qū)域的巡查監(jiān)管頻率按照分類監(jiān)管要求有序開展。第三、結(jié)合每一巡查組的工作職責重心,業(yè)務(wù)工作涵蓋整個管轄區(qū)域,即同時承擔責任區(qū)外的相關(guān)自身業(yè)務(wù)工作和專項整治工作,使之面上工作和線上工作全覆蓋。第四、結(jié)合工商業(yè)務(wù)系統(tǒng),要求每一責任區(qū)建立一本電腦臺帳、一張監(jiān)管電圖、一套巡查檔案。
  二、上下聯(lián)動、內(nèi)外互動,建立三級責任區(qū)聯(lián)系制度
  實施責任區(qū)監(jiān)管工作以來,為避免績效考核的后發(fā)性缺點,確保所領(lǐng)導能及時掌握監(jiān)管動態(tài)、分析監(jiān)管情勢,同時進一步強化工作溝通和共同參與意識,首先是確立了支委成員責任區(qū)聯(lián)系制度。根據(jù)制度要求,每一位支委班子成員按照分工聯(lián)系一個監(jiān)管責任區(qū),并要求對所聯(lián)系的責任區(qū)基本情況、監(jiān)管動態(tài)、特別是針對重點監(jiān)管地段能做到共同參與;其次是建立監(jiān)管責任人社區(qū)聯(lián)系制度,要求做到工商監(jiān)管進社區(qū)、投訴受理進社區(qū);三是結(jié)合責任區(qū)劃分進一步完善民個協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和重點企業(yè)聯(lián)系制度,訪企業(yè)、知民情、助發(fā)展,深化親情服務(wù)、開展紅盾_、打造陽光工商。
  三、規(guī)范流程、強化考核,建立長效工作機制
  按照責任區(qū)劃分實行分類監(jiān)管以來,進一步規(guī)范整理了有關(guān)巡查監(jiān)管工作流程。從巡查準備到最后數(shù)據(jù)錄入都作了較為嚴謹?shù)囊?guī)定,同時結(jié)合工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件和所內(nèi)部工作考核要求,將各責任區(qū)監(jiān) ……(未完,全文共2507字,當前只顯示1509字,請閱讀下面提示信息。收藏基層工商責任區(qū)監(jiān)管新模式探索

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