標(biāo)題:創(chuàng)新提案-關(guān)于充分發(fā)揮政府在企業(yè)自主創(chuàng)新中的推動(dòng)作用的建議

  中共中央總書記_在2006年1月召開的全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)上提出了“堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路,為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗”的號(hào)召,指出“要建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體,全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。”
  多年來,在北京市各級(jí)黨委、政府的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)下,我市企業(yè)的自主創(chuàng)新能力有了顯著提高。2005年,全市共申請(qǐng)專利22572件,獲得授權(quán)10100件,其中科技含量較高的發(fā)明! ǹ煳木W(wǎng)http://hoachina.com省略412字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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投入,但總體上看,效果有限。首先,科技經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)條塊分割、政出多門。各相關(guān)部門各自制定計(jì)劃,科研立項(xiàng)存在一定的盲目性和低水平重復(fù)。不同部門采用不同渠道分配科技資源,評(píng)價(jià)體系各成一統(tǒng),互不承認(rèn)。其次,經(jīng)費(fèi)管理的公開性不夠,經(jīng)常出現(xiàn)誰跑得多、誰獲得的信息多,誰就容易得到經(jīng)費(fèi)支持的現(xiàn)象,使申請(qǐng)項(xiàng)目變成了“跑項(xiàng)目”。同時(shí),政府既管經(jīng)費(fèi),又管項(xiàng)目,既是出資人,又是“經(jīng)營(yíng)者”,容易造成決策不當(dāng)、資源浪費(fèi),甚至增加了“暗箱操作”的可能性。
  我會(huì)認(rèn)為,為了深入貫徹“科教興國”戰(zhàn)略,政府應(yīng)該充分發(fā)揮作用,為企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體提供良好的發(fā)展環(huán)境。
  建議:
  1、培育市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。持續(xù)創(chuàng)新的根本動(dòng)力來自于市場(chǎng),創(chuàng)新的價(jià)值也主要通過市場(chǎng)得到實(shí)現(xiàn)。目前,我國科學(xué)技術(shù)相對(duì)發(fā)達(dá)國家還比較落后,國產(chǎn)高科技產(chǎn)品在質(zhì)量、性能上與進(jìn)口產(chǎn)品存在差距,培育市場(chǎng)更顯得尤為重要。這方面,西方發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。1997年,當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)克林頓宣布實(shí)施“百萬屋頂太陽能計(jì)劃”,號(hào)召廣大公民廣泛使用太陽能。由于此項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施,美國的太陽能光電系統(tǒng)電價(jià)從1997年的每度22美分,下降到2005年的每度10.6美分,已接近天然氣和熱力發(fā)電的價(jià)格;同時(shí),根據(jù)美國的《能源稅收法》,購買太陽能和其他再生能源設(shè)備的房屋主人,其購買費(fèi)用可以從當(dāng)年需交納的所得稅中抵扣。這些政策在相當(dāng)程度上刺激了消費(fèi),使美國的再生能源科技在短時(shí)間內(nèi)得到迅速發(fā)展。
  2、轉(zhuǎn)變政府職能,改革現(xiàn)有的科技經(jīng)費(fèi)管理_。一是改變過去多個(gè)部門主導(dǎo)的項(xiàng)目評(píng)審制,授權(quán)獨(dú)立的部門對(duì)科技研發(fā)資金行使綜合計(jì)劃、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等職能,使政府逐漸退出科技資源的具體分配環(huán)節(jié)。二是引入市場(chǎng)機(jī)制,帶動(dòng)社會(huì)資源參與構(gòu)建起與社會(huì)發(fā)展相匹配的自主創(chuàng)新資金鏈。目前,我市部分律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估公司與銀行一起,經(jīng)過多年的研究提出了一種以企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)做質(zhì)押的融資模式,最大限度地減輕了銀行的決策風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng) ……(未完,全文共1779字,當(dāng)前只顯示1070字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏創(chuàng)新提案-關(guān)于充分發(fā)揮政府在企業(yè)自主創(chuàng)新中的推動(dòng)作用的建議

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