| 標題：經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村金融服務存在的問題及建議 |
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加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)是十一五規(guī)劃中明確提出的一項重要歷史任務。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有很重要的地位。金融業(yè)作為我國經(jīng)濟的核心，在支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、服務三農(nóng)等方面具有極其重要作用。但是，當前經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村金融體系不完善，農(nóng)村金融市場存在制度和功能上的缺陷，造成農(nóng)村金融供求矛盾，農(nóng)村金融服務難于滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)農(nóng)村金融出現(xiàn)真空狀態(tài)，農(nóng)村金融邊緣化，農(nóng)村金融對“三農(nóng)”的支持乏力，不利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，主要表現(xiàn)在以下幾方面： 一、農(nóng)村金融組織體系單一，金融網(wǎng)點覆蓋面少，農(nóng)村金融服務覆蓋低層次低，農(nóng)村金融體系支農(nóng)功能呈現(xiàn)出不斷弱化的趨勢，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信貸資金供求矛盾比較突出。當前農(nóng)村金融組織主要是農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和郵政儲匯網(wǎng)點。由于金融_的改革，國有商業(yè)銀行實行一級法人三層經(jīng)營的扁平化管理，層層授權(quán)_，上收貸款權(quán)，收縮縣及縣以下機 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略683字，正式會員可完整閱讀）…… 3、支付結(jié)算渠道不暢，支付結(jié)算功能不全，結(jié)算工具種類少，手段單一，電子化建設(shè)水平較低。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展和經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)崛起，農(nóng)村勞動力流動增加，商品流通日趨活躍，對辦理支付結(jié)算安全、快捷提出了新的更高的要求。就現(xiàn)狀而言，農(nóng)信社支付結(jié)算方式遠遠不能適應當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。農(nóng)信社辦理支付結(jié)算以現(xiàn)金和支票為主，異地結(jié)算以匯兌為主�，F(xiàn)金支付和匯兌等傳統(tǒng)結(jié)算方式仍為農(nóng)村結(jié)算業(yè)務的主體。信用卡、本票等支付結(jié)算工具在實際業(yè)務中還沒有得到推廣使用，可以說支付結(jié)算手段嚴重滯后于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。 三、農(nóng)村政策性金融沒能充分發(fā)揮作用。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國目前唯一的政策性農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)，業(yè)務范圍太窄，對農(nóng)業(yè)的支持不夠直接、有力，政策性金融的作用沒有充分發(fā)揮出來。主要表現(xiàn)為支農(nóng)的廣度不夠，主要支持傳統(tǒng)的糧棉流通領(lǐng)域，支持范圍受到嚴格限制；支農(nóng)的深度不夠，主要支持傳統(tǒng)糧棉產(chǎn)業(yè)化和加工企業(yè)，僅限于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)后服務，產(chǎn)前、產(chǎn)中尚未涉及；支農(nóng)的力度不夠，主要支持企業(yè)流動資金，而技改和固定資產(chǎn)投資，尤其是農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資卻沒有涉足。在糧食購銷_改革基本完成后又將面臨業(yè)務嚴重萎縮的問題，沒有真正起到支持農(nóng)業(yè)開發(fā)的作用。 四、農(nóng)村資金外流嚴重。郵政儲蓄機構(gòu)只存不貸，商業(yè)銀行支農(nóng)貸款業(yè)務萎縮，金融機構(gòu)存款上存等原因?qū)е罗r(nóng)村資金大量流向城市；在郵政儲蓄“只存不貸”的直接作用下，郵政儲蓄虹吸的大量農(nóng)村金融資本通過各種渠道流向城市，在給城市經(jīng)濟建設(shè)輸入源源不斷資本動力的同時也給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了支持不足的金融尷尬。 五、基層中央銀行運用貨幣政策工具和手段單一，主要是對農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)的票據(jù)置換和支農(nóng)再貸款；創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境還缺乏具體的措施和政策，僅停留在牽頭召開銀政、銀企座談會、聯(lián)席會等方面。 建議： 一、加快農(nóng)村金融改革的步伐，建立健康、多元化農(nóng)村金融體系，完善金融新產(chǎn)品服務功能，優(yōu)化農(nóng)村金融對資源的配置，提高農(nóng)村資金的使用效率，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。農(nóng)村金融邊緣化，農(nóng)村金融對“三農(nóng)”的支持乏力，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要掣肘因素。而要改變農(nóng)村金融邊緣化的現(xiàn)狀，必須重構(gòu)農(nóng)村金融體系，這是推進新農(nóng)村建設(shè)的金融組織保證和金融制度保證。 二、完善和發(fā)展農(nóng)村信用社改革工作，進一步完善治理結(jié)構(gòu)和運行機制。提高農(nóng)村信用社經(jīng)營管理水平，加大員工的培訓力度，引進科學的人才管理機制，使其在經(jīng)營管理、人員素質(zhì)和業(yè)務創(chuàng)新等方面適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟服務。 三、調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能定位，拓寬業(yè)務范圍和資金來源。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)政策性銀行改革發(fā)展現(xiàn)狀，以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革步伐，要調(diào)整農(nóng)發(fā)行職能定位，把農(nóng)發(fā)行定位于“建設(shè)新農(nóng)村的銀行”。要拓寬農(nóng)發(fā)行業(yè)務范圍，完善服務功能，擔當起支持新農(nóng)村建設(shè)的重任。在目前繼續(xù)鞏固現(xiàn)有的糧棉油購銷貸款，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和糧棉油加工企業(yè)貸款等業(yè)務的基礎(chǔ)上，積極爭取有關(guān)部門批準，拓寬業(yè)務范圍，重點支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村 ……（未完，全文共2948字，當前只顯示1774字，請閱讀下面提示信息。收藏經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村金融服務存在的問題及建議） 上一篇：鄉(xiāng)政府2007年度干部職工設(shè)崗定責管理制度 下一篇：縣食品藥品監(jiān)督局行風評議述職匯報 相關(guān)欄目：教師 黨務講話 建筑 大學生 社會實踐 新農(nóng)村 衛(wèi)生 三農(nóng) 金融 金融講話 服務 調(diào)研報告 工商 計劃規(guī)劃 |