標(biāo)題:做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考和建議

  ××*鎮(zhèn)人大主席××*
  按照區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于召開“發(fā)揮代表作用,促進(jìn)人大工作,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)”專題研討會(huì)的通知要求,我鎮(zhèn)根據(jù)通知研討的專題,深入到代表小組以召開座談會(huì)等形式,走訪了代表和有關(guān)方面,征求和座談?dòng)懻摿肃l(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展的情況,分析討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問(wèn)題。下面我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的一些問(wèn)題和不足,以及如何進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)、街道人大工作,充分發(fā)揮人大代表的主體作用,推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程作些探討 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略371字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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狀看,各級(jí)人大一般每年一次會(huì)議,會(huì)后代表各奔東西,監(jiān)督也就無(wú)從談起。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職人員很少,大部分的時(shí)間和精力去做黨委、政府的某些具體工作。在人大閉會(huì)期間,監(jiān)督權(quán)實(shí)際上流于形式。二是監(jiān)督保障沒(méi)有制度化不敢監(jiān)督。人大監(jiān)督工作本身應(yīng)有必要的保障。目前人大監(jiān)督的力度不夠,其原因就是監(jiān)督對(duì)象對(duì)人大這個(gè)監(jiān)督主體的權(quán)威性尊重不夠。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議狀況也不利于其職權(quán)的行使,雖然每年一次的人代會(huì)和3個(gè)月一次的主席團(tuán)會(huì)議能保證召開,但會(huì)議質(zhì)量不高,不能保證代表們的議政時(shí)間;很少召開臨時(shí)會(huì)議,許多需要人大決定的問(wèn)題仍可能得不到及時(shí)解決。
  第三,代表素質(zhì)與執(zhí)行代表職務(wù)的要求尚有差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是由直接選舉產(chǎn)生的代表組成的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)的質(zhì)量。存在的主要問(wèn)題是:一是有些代表的政治責(zé)任感不強(qiáng),僅將人大代表看做榮譽(yù)稱號(hào),不能全心全意代表選民;二是有些代表文化水平較低,甚至缺乏最基本的約定、書寫及口頭表達(dá)能力,不能勝任代表工作;三是有些代表的政治活動(dòng)能力較差,不能將選民的利益、要求,通過(guò)自己的代表活動(dòng)與其他代表形成共識(shí),缺乏政治魄力。
  第四,代表執(zhí)行職務(wù)的保障條件不足。從時(shí)間保障來(lái)看,代表若想在閉會(huì)期間開展活動(dòng),必須以主席團(tuán)的安排為前提。如果不是主席團(tuán)通知開展的活動(dòng),代表所在單位就不會(huì)提供時(shí)間保障。從經(jīng)濟(jì)保障來(lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有來(lái)源。
  第五,憲法和地方組織法沒(méi)有明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位、組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地方法規(guī)還不夠完備、健全、統(tǒng)一,甚至還有模糊不清甚至相互抵觸之處。
  三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)的建議
  第一,要正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與黨委、政府的關(guān)系,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定職權(quán)特別是其監(jiān)督權(quán)的行使。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真研究 ……(未完,全文共4008字,當(dāng)前只顯示965字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考和建議

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