標題:建立完善的道路運輸管理信用體系

  改革開放以來,我國的道路運輸經(jīng)濟得到飛速發(fā)展,隨著市場經(jīng)濟的逐步形成和發(fā)展,道路運輸市場呈現(xiàn)出“八仙過海、各顯神通”的局面。但是,由于我國正處在社會主義初級階段,信用建設(shè)嚴重滯后,少數(shù)經(jīng)營業(yè)戶鉆政策和法律的空子,采用各種違法違規(guī)手段,逃避法律監(jiān)管,偷漏國家規(guī)費,非法從事經(jīng)營,損害了守法經(jīng)營者和廣大服務(wù)對象的利益,增加了執(zhí)法部門管理的難度。信用建設(shè)已經(jīng)成為規(guī)范道路運輸市場、構(gòu)建社會主義和諧社會亟待解決的重大問題。_同志在十屆人大二次會議上所作政府工作報告中指出:“加快社會信用體系建設(shè), ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略420字,正式會員可完整閱讀)…… 
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到“童叟無欺”。 我國加入wto以來,國內(nèi)各個領(lǐng)域都在按照國際貿(mào)易組織確定的原則,不斷加快與國際規(guī)則接軌的步伐,著手建立部門或行業(yè)的信用管理體系。據(jù)今年九月在天津濱海新區(qū)舉行的“誠信經(jīng)商”高層論壇會議有關(guān)資料顯示,目前國家工商總局已經(jīng)建立了企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫,錄入了600多萬家企業(yè)的基本信息,根據(jù)企業(yè)信用等級標準,明確了在市場監(jiān)管中相應(yīng)的激勵、預(yù)警、懲戒和淘汰機制;中國人民銀行已經(jīng)建立了全國聯(lián)網(wǎng)的的企業(yè)和個人登記系統(tǒng),覆蓋了4.8億自然人的信用記錄和82%的企業(yè)信貸總額,制定了對本系統(tǒng)顯示有不良信用記錄的客戶實行貸款限制的規(guī)定。今年7月,交通部制定頒布了《道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法(試行)》。這是迄今為止我國道路運輸行業(yè)第一部完整的信用制度,成為國家信用體系的組成部分,表明我國道路運輸行業(yè)信用體系建設(shè)進入了一個嶄新的時期。
 。ǘ┙⒌缆愤\輸行業(yè)信用體系是市場經(jīng)濟條件下,在道路運輸行業(yè)樹立誠實守信良好風氣的重要前提。通過對信用體系建設(shè)情況進行研究和對比,我們不難發(fā)現(xiàn),我國現(xiàn)在的道路運輸行業(yè)信用形勢絲毫不容樂觀,從某種程度上講還相當嚴峻。從基層運管部門行政執(zhí)法和規(guī)費征收的實踐來看,營運車輛私下買賣、不到運管部門辦理過戶轉(zhuǎn)籍手續(xù),偷逃、拖欠公路規(guī)費,以暴力或其他非法手段妨礙行政執(zhí)法等現(xiàn)象頻繁發(fā)生,充分說明少數(shù)車主業(yè)戶法律意識淡薄、信用道德缺失。因此必須盡快建立道路運輸行業(yè)信用體系,在本行業(yè)樹立遵紀守法、誠實守信的良好風氣。
  (三)建立道路運輸行業(yè)信用制度是建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序道路運輸市場的必要手段。非法經(jīng)營者采取形式多樣、變化多端的違法經(jīng)營和失信欺詐行為,占有了一定的市場份額,獲取了非法利益,擾亂了運輸市場秩序,侵害了遵紀守法經(jīng)營業(yè)戶的合法權(quán)益,廣大服務(wù)對象的根本利益得不到保障,形成了一種不公平競爭的局面。如果不能建立和完善優(yōu)勝劣汰的競爭機制和市場退出機制,運用法律、法規(guī)和規(guī)章對這些行為實施處罰、規(guī)范和制約,道路運輸市場將在無序、失范狀 ……(未完,全文共4537字,當前只顯示1092字,請閱讀下面提示信息。收藏建立完善的道路運輸管理信用體系

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