標(biāo)題:略談稅務(wù)稽查與稅收服務(wù)的關(guān)系

  文章標(biāo)題:略談稅務(wù)稽查與稅收服務(wù)的關(guān)系
  建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān),是發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的需要,是政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容,也是稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)新稅收管理,促進(jìn)現(xiàn)代稅收文明發(fā)展,依法行政、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求。稅務(wù)稽查部門處在稅收征管工作的一線,在建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)程中,必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“聚財(cái)為國,執(zhí)法為民”作為稅務(wù)稽查工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神,與時俱進(jìn),轉(zhuǎn)變觀念,立足稽查職能,貼近工作實(shí)際,強(qiáng)化服務(wù)意識,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的稅收服務(wù),實(shí)現(xiàn)“單一執(zhí)法性”稽查向“服務(wù)執(zhí)法性”稽查的轉(zhuǎn)變。本人結(jié)合稽查工作實(shí)際,談?wù)劧悇?wù)稽查如何做好稅收服務(wù)工作。
  一、強(qiáng)化服務(wù)意識 優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
  稅收服務(wù),是稅務(wù)行政執(zhí)法的重要組成部分。我們在建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān),強(qiáng)化稅務(wù)稽查服務(wù)的過程中,要切實(shí)加強(qiáng)全 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略634字,正式會員可完整閱讀)…… 
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發(fā)生,促進(jìn)稅款及時足額入庫,降低國家稅收和納稅人納稅的風(fēng)險,節(jié)約稅收征納成本,也可更好地維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。因此,稽查部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮稽查人員“懂稅法、懂政策、懂財(cái)務(wù)”的資源優(yōu)勢,下力氣抓好這方面的服務(wù)工作。我們建議在稽查局內(nèi)增設(shè)“稅收咨詢?納稅輔導(dǎo)”辦公室,專門負(fù)責(zé)納稅人的稅收法律、政策咨詢和上門納稅核算輔導(dǎo)工作。同時,要求全體稽查人員將納稅服務(wù)融入到稽查工作始終,邊檢查、邊宣傳、邊輔導(dǎo),做到稅收執(zhí)法與稅收服務(wù)相結(jié)合,讓納稅人在享受稅收優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過程中,主動接受納稅檢查,在接受檢查的過程中享受稅收優(yōu)質(zhì)服務(wù),使納稅人的主體地位和合法權(quán)益得到更好地尊重和保護(hù)。
  三、提高選案質(zhì)量 科學(xué)制定計(jì)劃
  提高選案質(zhì)量,科學(xué)制定稽查計(jì)劃,即可避免無效檢查、盲目檢查給納稅人造成的不利影響,也有利于提高稽查質(zhì)量和稽查工作效率。因此,提高稽查選案準(zhǔn)確性和稽查計(jì)劃的科學(xué)性,既是規(guī)范稽查執(zhí)法行為,優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法環(huán)境的內(nèi)在要求,也是強(qiáng)化稽查服務(wù)的重要體現(xiàn)。提高選案質(zhì)量,首先要推行和健全完善納稅評估制度。建議管理、征收、發(fā)票各環(huán)節(jié)應(yīng)半年或一個納稅年度,定期向稽查局選案股提供一次納稅人分戶納稅資料信息,選案環(huán)節(jié)對所有納稅資料結(jié)合稽查案卷的歷史資料進(jìn)行整合、分析,采取人機(jī)結(jié)合方法對年度檢查對象進(jìn)行初步篩選。由縣局牽頭組織稽查、征管相關(guān)職能部門的人員組成評估小組,將納稅人納稅情況綜合進(jìn)行科學(xué)地評估。結(jié)合以前一至兩年的稽查信息,按照總局《納稅信譽(yù)等級評估管理辦法》的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)納稅信譽(yù)程度進(jìn)行綜合評估,對納稅人分戶建檔定級,實(shí)行abcd四級管理制度。對a級納稅戶,兩年免出稅務(wù)稽查;對c級和d級納稅人,列入當(dāng)年稽查對象和稽查計(jì)劃,進(jìn)行重點(diǎn)檢查。進(jìn)而提高選案的準(zhǔn)確率和制定稽查計(jì)劃的科學(xué)性,最大限度的避免“空查”現(xiàn)象,減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
  四、改進(jìn)稽查方式 提高稽查效率
  從稽查實(shí)踐情況來看,稽查方式不當(dāng)及馬拉松式的檢查,是納稅人最不歡迎的,它影響納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營,影響納稅人的情緒,也影響征納雙方的成本效率。因此,探索稽查工作的新方法,努力改進(jìn)稽查方式,提高稽查效率,仍是強(qiáng)化稅務(wù)稽查優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一個重要途徑。一是建立稅務(wù)稽查預(yù)警機(jī)制,采取預(yù)警式的稽查。對納稅評估,認(rèn)為納稅人可能有輕微違法行為,漏稅數(shù)額未達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn),且通過自查能積極主動補(bǔ)繳稅款的;以及生產(chǎn)經(jīng)營正常,但連續(xù)三個月零申報(bào)的納稅人,且稅額未達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的,由稽查部門書面通知納稅人進(jìn)行自查,重新申報(bào)納稅,或?qū)ζ淠承┬袨樽鞒鼋忉專瑢懿簧陥?bào)和解釋的,才立案稽查。使納稅人有一個自查改過的機(jī)會,體現(xiàn)了稅收執(zhí)法的人性化。二是對財(cái)務(wù)健全的納稅人全面實(shí)施調(diào)賬稽查,各稅統(tǒng)查,減少納稅人接待成本,檢查完畢后,通知納稅人對檢查事實(shí)及可能給予罰款處罰的事項(xiàng),進(jìn)行認(rèn)定和陳述。防止事實(shí)不清、責(zé)任不明、處罰不當(dāng),給納稅人利益造成損害。三是開展約談式稽查。對發(fā)票使用、財(cái)務(wù)核算正規(guī),納稅態(tài)度好、誠信度高的納稅人,實(shí)行約談式稽查。四是推行案件檢查時限制和案件質(zhì)量評審制。在確保辦案質(zhì)量的 ……(未完,全文共2740字,當(dāng)前只顯示1649字,請閱讀下面提示信息。收藏略談稅務(wù)稽查與稅收服務(wù)的關(guān)系

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