| 標(biāo)題：小議建立稅收管理員考評體系 |
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文章標(biāo)題：小議建立稅收管理員考評體系 在推行稅收管理員制度過程中，建立科學(xué)的考核評價體系十分重要，是各項征管制度和措施能否順利落實到位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。自稅收管理員制度推行以來，各地為建立科學(xué)、合理的稅收管理員考核制度進(jìn)行了大量有益的探索和實踐。筆者結(jié)合近年來的工作實踐，談?wù)剛�人對建立稅收管理員考評體系的思考。 一、看法和認(rèn)識 科學(xué)的稅收管理員考核評價體系，應(yīng)體現(xiàn)考評的指導(dǎo)思想和目的、考評的范圍和指標(biāo)設(shè)置、考評的具體方法和手段、責(zé)任追究制度和獎懲辦法等幾方面內(nèi)容，要把握好以下原則： 第一，考評的指導(dǎo)思想要突出，目的要明確。為了更好地落實稅收管理員制度，必須建立稅收管理員考核評價體系，考評的指導(dǎo)思想要圍繞稅管員制度展開，能夠準(zhǔn)確體現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)意圖�？荚u的最終目的，是為了激發(fā)和調(diào)動大多數(shù)人的工作積極性 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略613字，正式會員可完整閱讀）…… 二、存在的問題 �。ㄒ唬└骷墝Χ愂展芾韱T的考評工作認(rèn)識不一，目的不明確。主要存在兩種傾向：一種是片面強調(diào)考核作用，忽視了政治思想工作和“人本管理”，挫傷了人員的積極性。另一種是認(rèn)識不到加強考核在落實稅收管理員制度方面的作用，過分依賴思想政治工作和“人本效應(yīng)”，考核成為可有可無的“擺設(shè)”和工具，造成權(quán)責(zé)不明，致使對稅收管理員的考評有時會脫離基層實際情況。 （二）考評內(nèi)容不完整，指標(biāo)設(shè)置尚有不切合實際的地方。目前，很多地方的考評工作僅僅局限于稅收管理員，而對其他承擔(dān)信息采集、調(diào)查分析職能的稅收業(yè)務(wù)崗位沒有納入考核范圍，在指標(biāo)設(shè)置方面，突出表現(xiàn)在一是部分考核指標(biāo)脫離了實際，二是部分考核指標(biāo)可操作性不強，實際考核中容易流于形式，三是一些考核項目和指標(biāo)設(shè)置脫離了基層稅收管理員的實際情況�？己隧椖吭O(shè)置太多太細(xì)，不少指標(biāo)要求太高，造成稅收管理員感覺不適應(yīng)。 （三）考評方法單一，計算機考核面較窄。目前，各級稅務(wù)機關(guān)對基層稅管員采取人工考核，一是沒有真正解決人工考核隨意性較大、“水分”較多，缺乏公正、公平等問題，二是由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確和考核軟件不完善等原因，目前系統(tǒng)內(nèi)錯誤數(shù)據(jù)較多，計算機考核的真實性值得懷疑。 �。ㄋ模⿳徹�(zé)不明確，責(zé)任追究難以實施。一是相當(dāng)一部分稅務(wù)干部不能適應(yīng)稅收管理員崗位的要求，短期內(nèi)素質(zhì)難以提高，造成一人兼幾個崗位甚至干幾個人工作的現(xiàn)象，難免出現(xiàn)“鞭打快�！�、崗責(zé)不清等問題。二是信息采集不準(zhǔn)確，責(zé)任追究無法落實。目前，除了稅管員采集部分涉稅信息外，辦稅大廳和各級征管、計會、稅政等部門都有信息采集職責(zé)，但是具體的考核卻落實在稅管員身上。另外，還有一些考核指標(biāo)如滯納金加收率、稅款入庫率等實際上是各部門共同配合完成的，僅僅對稅管員進(jìn)行考核和追究顯然不公平。 �。ㄎ澹┲乜己溯p評價，考評結(jié)果沒有充分應(yīng)用。目前，在考核中發(fā)現(xiàn)的問題，一般采取工作通報、排名次的方式，對存在問題如何整改，整改效果怎么樣，卻很少有人過問。當(dāng)前的考評工作基本上是就指標(biāo)談指標(biāo)，就數(shù)字看數(shù)字，不能從縱向、橫向和滾動等方面對各個單位、各個稅管員的工作業(yè)績做出準(zhǔn)確、客觀的評價，考核結(jié)果和問題通報實際上反映的都是一些共性問題，針對性不強，難以引起基層警覺。 三、建議與對策 �。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，合理定位各級機關(guān)考評職責(zé)。一是各級機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視稅管員考評工作，要切實轉(zhuǎn)變職能，將工作重點轉(zhuǎn)移到督導(dǎo)、調(diào)研、考評、服務(wù)上來。二是要教育和引導(dǎo)稅務(wù)干部正確對待目標(biāo)考評，營造積極向上、團結(jié)進(jìn)取的考評工作環(huán)境。 （二）突出重點，完善考評指標(biāo)體系設(shè)置。筆者認(rèn)為，對稅管員的考評主要圍繞四個方面進(jìn)行：一是稅源控管能力，看是否有漏征漏管；二是企業(yè)申報納稅質(zhì)量，看是否少征稅款；三是看政策執(zhí)行，看是否違反稅收政策；四是工作作風(fēng)，看是否有損稅務(wù)形象。對稅管員的 ……（未完，全文共2650字，當(dāng)前只顯示1595字，請閱讀下面提示信息。收藏小議建立稅收管理員考評體系） 上一篇：淺論當(dāng)前全市國稅系統(tǒng)離退休老干部工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考 下一篇：淺析涉稅舉報動因現(xiàn)狀及趨勢 相關(guān)欄目：管理 |