標(biāo)題:淺論稅收超高速增長(zhǎng)的可持續(xù)性 |
文章標(biāo)題:淺論稅收超高速增長(zhǎng)的可持續(xù)性 稅法解釋是指有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)依法定權(quán)限與程序?qū)Χ愂辗晌谋具M(jìn)行的理解和說(shuō)明,在本質(zhì)上屬于立法活動(dòng)的延伸與繼續(xù),它包括立法解釋、行政解釋以及司法解釋。沒(méi)有稅法解釋這個(gè)中間媒介,執(zhí)法人員無(wú)法將稅法從規(guī)范層面轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作層面,稅收行政執(zhí)法也就無(wú)從入手,無(wú)所依存。當(dāng)前的稅法解釋工作還存在許多問(wèn)題,需要進(jìn)行科學(xué)、合理、有效 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略307字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 3.稅法解釋形式不統(tǒng)一。 稅法解釋文本的名稱和形式?jīng)]有統(tǒng)一的規(guī)范。現(xiàn)有稅法解釋多是由財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局以決定或命令的方式發(fā)布的,其名稱多使用通知、答復(fù)、規(guī)定、批復(fù)等。同時(shí),對(duì)解釋的方法沒(méi)有確定性的規(guī)定,對(duì)解釋的理由無(wú)具體闡釋,一般概括成“為加強(qiáng)稅收征收管理”或者“為規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法”。此外,稅法解釋在內(nèi)容與形式之間沒(méi)有嚴(yán)格的對(duì)應(yīng)性規(guī)定,從而造成稅法解釋形式上的混亂。 4.稅法解釋操作性不強(qiáng)。 稅法解釋應(yīng)當(dāng)貼近稅收工作的實(shí)際,對(duì)稅收個(gè)案事實(shí)的處理具有實(shí)際的指導(dǎo)性和操作性。但是,從實(shí)際上看,有的稅法解釋十分抽象,沒(méi)有詳細(xì)而明確的規(guī)范和指導(dǎo)效用,缺乏操作性。 5.稅法解釋矛盾沖突。 有權(quán)解釋的各部門僅就自身管轄稅種的稅制要素進(jìn)行解釋,造成有些解釋相互沖突或不相協(xié)調(diào);有些解釋不科學(xué)、不合理,沒(méi)有周密考慮與稅種相關(guān)聯(lián)的其他事項(xiàng)之間內(nèi)在的關(guān)系,造成解釋與稅收管理目標(biāo)相互矛盾。以經(jīng)營(yíng)性公墓免征營(yíng)業(yè)稅為例,根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定,殯葬服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。該項(xiàng)稅收優(yōu)惠的內(nèi)涵是以扶持社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展為根本目標(biāo),但《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于經(jīng)營(yíng)性公墓?fàn)I業(yè)稅問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2000〕117號(hào))規(guī)定,對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓提供的殯葬服務(wù)包括轉(zhuǎn)讓墓地使 ……(未完,全文共3314字,當(dāng)前只顯示798字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺論稅收超高速增長(zhǎng)的可持續(xù)性) 上一篇:論秘密偵查在經(jīng)濟(jì)案件偵查中的應(yīng)用 下一篇:2006年縣委宣傳部普法依法治理工作總結(jié) 相關(guān)欄目: |