| 標(biāo)題：談公益捐贈行為稅前扣除存在的問題及對策 | ||
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文章標(biāo)題：談公益捐贈行為稅前扣除存在的問題及對策 在企業(yè)所得稅和個人所得稅稅法中，均有關(guān)于公益捐贈款項允許稅前扣除的規(guī)定，但是在目前，公益捐贈行為稅前扣除的立法工作，還存在著一些問題。 首先是各項規(guī)定種類繁多，相互之間的法律地位不一致。涉及公益捐贈行為稅前扣除的法律規(guī)范，第一層次是全國人大及其常委會制定和修改的法律，如《個人所得稅法》。第二層次是國務(wù)院發(fā)布的國務(wù)院令，如《個人所得稅實施條例》和《企業(yè)所得稅暫行條例》。第三層次是財政部、國家稅務(wù)總局公布的規(guī)定，如《企業(yè)所得稅暫行條例實施細(xì)則》（財法字[19 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略442字，正式會員可完整閱讀）……
三是相同或者相近目的的公益捐贈稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)不完全一致。第一種是同一類型公益捐贈在不同稅種間的扣除標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一按照原則性規(guī)定執(zhí)行，如向農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程的公益捐贈，個人所得稅不允許稅前扣除，企業(yè)所得稅允許全額扣除；向中國之友研究基金會的公益捐贈，個人所得稅不允許稅前公益捐贈，企業(yè)所得稅允許扣除3%。第二種是相近類別的公益捐贈扣除標(biāo)準(zhǔn)不同，如同樣是向農(nóng)村義務(wù)教育的公益捐贈，如果是通過特定的“非營利的社會團體和國家機關(guān)”進行，個人所得稅和企業(yè)所得稅均允許全額扣除（財稅字[2001]103號），而通過光華科技基金會、閻寶航教育基金會進行，則個人所得稅和企業(yè)所得稅只允許分別按照30%和3%稅前扣除（國稅函[2001]164號、國稅函[2004]341號）。 四是系統(tǒng)性、條理性不夠。綜觀有關(guān)公益捐贈行為的稅前扣除規(guī)定，每年都有新的規(guī)定發(fā)布，各個規(guī)定之間相互割裂，反映不出國家政策對于公益捐贈行為的政策傾向；同時，關(guān)于公益捐贈行為稅前扣除的規(guī)定，上位法和下位法、法律規(guī)范和部門規(guī)定之間，雖有統(tǒng)屬，但互不銜接，缺少條理性。這樣，一方面加大了各級稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)行難度，唯恐遺漏，另一方面降低了政策的統(tǒng)一性、透明度，不少納稅人對于公益捐贈行為的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)難以有效掌握和了解，反而不利于規(guī)范公益捐贈行為。 上述情況說明，公益捐贈行為稅前扣除的立法工作需要規(guī)范，為此，提出以下建議： 一是制定統(tǒng)一的公益捐贈行為稅前扣除規(guī)范。統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下及各方面。第一，明確國家對于公益捐贈行為的政策傾向，如鼓勵對什么人、什么地區(qū)、什么項目、什么情況進行公益捐贈，對什么人、什么 ……（未完，全文共1909字，當(dāng)前只顯示1149字，請閱讀下面提示信息。收藏談公益捐贈行為稅前扣除存在的問題及對策） 上一篇：藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書調(diào)查筆錄 下一篇：對出口貨物專用稅票管理出現(xiàn)的問題及思考 相關(guān)欄目：調(diào)研報告 工商 文教論文 綜合論文 |