文章標題：當前稅源管理存在的問題及措施
據(jù)世界貨幣基金組織保守估計，近年來我國每年稅收流失的絕對額均在4000億元以上。該組織專家估算我國主要稅種的流失情況：增值稅流失率為44％，所得稅流失率為79％，關稅流失率為56％；我國著名經(jīng)濟學家劉新利博士用稅收能力指標估算的增值稅征收努力為64.17％，營業(yè)稅的征收努力為62.84％。國家稅務總局公布，自2000年至2004年 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略324字，正式會員可完整閱讀）…… 收的最終來源或者說稅收負擔的最終歸宿。我們認為稅源管理是稅務機關依據(jù)法律法規(guī)，通過對“應納稅行為”及國家稅收的來源要素（包括納稅人、課稅對象、課稅環(huán)節(jié)和稅基等）進行調查、分析、評估，并實施監(jiān)控、把握發(fā)展趨勢的動態(tài)過程。稅源管理既要把握和分析已經(jīng)實現(xiàn)并入庫的稅收規(guī)模、結構和規(guī)律，又要把握和分析已經(jīng)實現(xiàn)但未入庫的稅收狀況，通過對現(xiàn)狀的分析，找出存在問題和原因，研究對策和建議，并積極探索稅收變動規(guī)律，把握后期稅收發(fā)展趨勢。從內涵上講，稅源管理是對形成稅收的稅基的調查、了解、分析、掌握的過程，具體講就是對應征稅收的監(jiān)控過程。它的主要任務和主要內容應包括：一是掌握納稅戶戶數(shù)、分布和基本情況，努力實現(xiàn)“零漏戶”管理。二是了解和把握當期納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、銷售狀況，包括納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的物流和資金流狀況。三是了解和把握納稅人的財務核算情況和納稅申報情況。四是了解和把握納稅人的稅收潛力和納稅能力，并對同一行業(yè)不同納稅人進行稅收統(tǒng)計分析和稅負評估。五是對各類納稅人的納稅真實程度進行分析和信譽等級評估等。從外延來看，稅源管理應涵蓋從掌握稅基的各種制度、指標、流程到服務征管、稽查等稅收工作的全過程。
二、當前稅源管理的薄弱環(huán)節(jié)
1、稅務登記方面 （1）稅務登記證的漏辦、逾期登記和逾期變更現(xiàn)象普遍存在。據(jù)《中國稅務年鑒》、《中國工商年鑒》2003年全國“國稅局登記戶數(shù)1296.35萬戶，地稅局登記戶數(shù)1664.7萬戶”。同期工商登記總戶數(shù)則為3088.7萬戶；即使考慮交叉或重疊等原因， ……（未完，全文共6990字，當前只顯示841字，請閱讀下面提示信息。收藏當前稅源管理存在的問題及措施）
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