| 標題：稅收分配可以扮演重要角色 |
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文章標題：稅收分配可以扮演重要角色 經(jīng)濟活動實踐中稅收分配客觀存在 從一般意義上講，稅收具有三項基本職能：一是籌集財政收入，二是調(diào)節(jié)收入分配，三是調(diào)控和穩(wěn)定經(jīng)濟。但是，無論是古典稅收理論，還是現(xiàn)代稅收理論，都認為稅收具有再分配職能，是在初次分配基礎(chǔ)上進行的二次分配，特別是所得稅，這個特點更為明顯和突出。 從一些案例可以看出，在稅收實踐中，稅收分配早已是客觀事實，實際上已經(jīng)擔當著再分配職能。越來越多的經(jīng)濟活動和利益主體期待著稅收分配的規(guī)范化。 稅收分配與財政分配功能各異 稅收分配 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略437字，正式會員可完整閱讀）…… 財政分配主要通過財政轉(zhuǎn)移支付方式實現(xiàn)。財政轉(zhuǎn)移支付是指財政資金轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)讓。我國目前實行的轉(zhuǎn)移支付制度還不夠規(guī)范。主要制約因素包括，一是各級政府的職責和事權(quán)尚未徹底劃分，財政支出劃分與事權(quán)緊密聯(lián)系，難以確定標準的收支概念；二是中央財政仍然十分困難，使轉(zhuǎn)移支付制度缺乏充足的財力支持；三是既得利益調(diào)整力度過大，困難重重；四是由于_、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、自然環(huán)境和人口狀況等因素影響，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平相差很大，發(fā)展能力存在極大差異，致使通過轉(zhuǎn)移支付實現(xiàn)地區(qū)均衡化難以在短期內(nèi)完成；五是基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)統(tǒng)計、收集存在很大難度。 稅收分配無論是縱向稅收分配還是橫向稅收分配，或者可以解決中央政府與地方政府之間稅收分配關(guān)系，或者可以解決地方政府之間稅收分配關(guān)系，但不可能徹底解決政府之間收入分配問題。就全國而言，還需要運用財政手段解決收入和其他利益分配問題。財政分配是財政資金在全部利益主體之間進行的利益劃分，與生產(chǎn)、經(jīng)營和其他營利性活動無關(guān)，與屬地原則無關(guān)，但與不同區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展水平和公共服務水平密切相關(guān)，其主要職能是通過財政轉(zhuǎn)移支付方式調(diào)節(jié)不同區(qū)域之間利益分配，以便從整體和全局上實現(xiàn)社會公平。 稅收分配可以扮演重要角色 解決區(qū)域政府稅收歸屬權(quán)問題、厘清稅收分配職能，讓稅收分配在政府收入分配制度框架中擔當重要角色，發(fā)揮重要作用，必須注意以下幾個要點：遇有納稅人跨區(qū)經(jīng)營涉及繳納稅款問題時，第一，應將稅收收入在利益相關(guān)區(qū)域政府之間橫向分配，以平衡不同利益主體有關(guān)利益訴求，但必須以對稅源貢獻大小為依據(jù)。第二，利益相關(guān)區(qū)域政府之間進行橫向稅收分配，不得侵蝕中央政府稅收。第三，在橫向區(qū)域政府之間合理進行稅收分配后，應再根據(jù)各個不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和政府可支配財力，以及政府事權(quán)范圍進行縱向稅收分配，也就是中央政府和不同區(qū)域政府按照分稅制要求，進行與事權(quán)一致的規(guī)范性收入劃分。第四，橫向稅收分配和縱向稅收分配全部完成后，由中央政府綜合全國各個區(qū)域情況，就經(jīng)濟、社會、文化和其他各項事業(yè)發(fā)展水平進行衡平性分析、判斷，以社會公平為 ……（未完，全文共1885字，當前只顯示1134字，請閱讀下面提示信息。收藏稅收分配可以扮演重要角色） 上一篇：安全文明施工管理經(jīng)驗交流 下一篇：會展業(yè)發(fā)展及其對稅收產(chǎn)生的影響 相關(guān)欄目：綜合論文 |