標(biāo)題:農(nóng)村信用社改革的操作缺陷與治理對(duì)策

  
  摘要:農(nóng)信社改革是金融_改革的一個(gè)重要組成部份,改革成功與否關(guān)系到農(nóng)村信用社的健康穩(wěn)定發(fā)展,關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定大局。但在實(shí)際改革過程中,由于多方原因,改革在操作過程出現(xiàn)很多不足之處甚至是偏差,對(duì)改革產(chǎn)生不利影響,本文結(jié)合改革實(shí)際作一剖析,并提出對(duì)策。
  關(guān)鍵詞:_改革實(shí)踐問題對(duì)策研討
  根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略294字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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責(zé)”則是政策措施,具體包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、資金支持和利率政策等內(nèi)容,其中專項(xiàng)票據(jù)和專項(xiàng)借款是人民銀行的兩種資金支持方式,是這次農(nóng)村信用社改革政策措施中體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)利益最大的兩項(xiàng)。對(duì)此,農(nóng)村信用社管理層在改革運(yùn)作中精于資金帳,把增資擴(kuò)股作為獲取資金支持和其它優(yōu)惠政策的手段。卻忽視機(jī)制建設(shè)這個(gè)改革目標(biāo),從“三會(huì)”制度建設(shè)到內(nèi)部制度的完善都已嚴(yán)重滯后,出現(xiàn)了操作上的主觀性錯(cuò)位,導(dǎo)致改革目標(biāo)本末倒置。
  缺陷之二:重增資擴(kuò)股,輕股權(quán)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村信用社對(duì)增資擴(kuò)股工作抓得緊,使出了渾身解數(shù),甚至不擇手段,在短期內(nèi)達(dá)到了票據(jù)發(fā)行所要求達(dá)到的條件。但是,卻出現(xiàn)了股權(quán)結(jié)構(gòu)單一,投資主體集中的現(xiàn)象。農(nóng)民、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)村工商戶入股極少,而城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶成了最大的入股者。而且,可以退股的資格股多,不能退股的投資股少,股金極不穩(wěn)定。這與股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化及為“三農(nóng)”服務(wù)的改革要求產(chǎn)生了偏差。
  缺陷之三:重比率達(dá)標(biāo),輕實(shí)質(zhì)突破。農(nóng)村信用社改革中最主要的兩大指標(biāo)是資本充足率和不良貸款率。以統(tǒng)一法人為例,考慮票據(jù)置換因素,要求在票據(jù)發(fā)行時(shí)資本充足率達(dá)到2%,票據(jù)兌付前資本充足率達(dá)到4%,不良貸款下降幅度不低于50%。部分地區(qū)由于考慮票據(jù)置換因素后,資本充足提高率和不良貸款下降率壓力不大,對(duì)增資擴(kuò)股和不良貸款抓降工作不夠重視,不是兩眼向內(nèi),腳踏實(shí)地地?cái)U(kuò)充資本和清收不 ……(未完,全文共3170字,當(dāng)前只顯示763字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村信用社改革的操作缺陷與治理對(duì)策

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