標題:對退耕還林有關(guān)問題的探討

  對退耕還林有關(guān)問題的探討
  2002年××縣被國家納入退耕還林縣,退耕還林時間八年,2002年退耕還林面積4、6萬畝。該縣實施退耕還林工程,不僅可以改善生態(tài)環(huán)境,而且還可以促進通榆縣貧困地區(qū)的農(nóng)民脫貧致富。但實施退耕還林,如何能“退得下、還得上、穩(wěn)得住、能致富、不返彈”,又不影響農(nóng)民吃飯問題和財政短收問題?我認為,在工作中需要注意發(fā)下幾點:
  一、兌現(xiàn)政策,取信于民。
  為了保證退耕還林的農(nóng)戶有 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略352字,正式會員可完整閱讀)…… 
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后,可按法律法規(guī)繼續(xù)承包,堅持“誰造誰有”。此外,地方政府應(yīng)盡快將原有土地證換發(fā)成林權(quán)證,原來沒有土地證的坡耕地也要及時核發(fā)林權(quán)證,統(tǒng)一納入林地管理,使農(nóng)民從中得到實惠。
  二、建立管護機制,創(chuàng)新管理辦法。
  三分栽,七分管,這是確!巴说孟、穩(wěn)得住”的關(guān)鍵。由于退耕還林面積大,分布廣,僅僅依靠林業(yè)等少數(shù)部門管護上遠遠不夠,必須發(fā)動社會積極參與,共同管護。我認為,退耕還林的管護應(yīng)采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、林業(yè)為主、部門配合、村為基礎(chǔ)、戶為單位、責(zé)任到人、定期考核、獎懲分明”的原則。在管理形式上,區(qū)別情況采取兩種方式。第一,屬國有的林地,由國有林場負責(zé)管護補栽。第二,采取屬地管護、屬段管護。也就是退耕還林區(qū)在誰歸的地盤上就劃歸誰管護,把某一段、某一片劃給某一個單位、某一個人負責(zé)管護?傊,不管采取哪種方法,都要在落實管護范圍、對象、責(zé)任的基礎(chǔ)上,由林業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)單位、責(zé)任人簽訂目標責(zé)任制,推行考核獎懲機制。
  三、健全規(guī)章制度,強化監(jiān)督檢查。
  退耕還林工作環(huán)節(jié)很多,只有健全制度,加強檢查監(jiān)督,才能保證工程質(zhì)量與項目進度。對退耕還林實行管理按規(guī)劃驗收,按驗收補貼,對當年成活率達到85%以上的,兌付全部糧款;成活率在41——84%的,兌付80%的糧款,第二年經(jīng)補植后,成活率達到85%以上的,再兌付上年余下的20%的糧款;成活率在40%以下的,不對付糧款。堅持做到因地制宜、適地適樹,要加強對苗木供給質(zhì)量的管理或監(jiān)控,推行苗木供給質(zhì)量保證,出現(xiàn)質(zhì)量問題要追究供應(yīng)、采購責(zé)任人的經(jīng)濟、行政、形式責(zé)任,確保苗圃質(zhì)量。退耕還林補償金應(yīng)設(shè)專戶管理,專帳核算,?顚S,落實到人。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財 ……(未完,全文共1518字,當前只顯示913字,請閱讀下面提示信息。收藏對退耕還林有關(guān)問題的探討

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