標(biāo)題:對(duì)我省道路建設(shè)稅收管理問(wèn)題的調(diào)查與建議

  文章標(biāo)題:對(duì)我省道路建設(shè)稅收管理問(wèn)題的調(diào)查與建議
  隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,我省城市化建設(shè)進(jìn)程逐步加快,西寧、海東及其周邊地區(qū)和各自治州州府所在地的城市面貌煥然一新,公路、鐵路建設(shè)縱橫交錯(cuò)。建設(shè)投資和規(guī)模的空前,大大帶動(dòng)了我省道路建筑市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展,我省道路建筑營(yíng)業(yè)稅呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。但由于該行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊性,具有流動(dòng)性大、建筑形式多樣、稅收隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn),稅收管理存在一定的問(wèn)題和矛盾。為此筆者從“兩條干線(xiàn)”(公路干線(xiàn)和鐵路干線(xiàn),下同)的稅收征管透析道路建筑業(yè)稅收管理的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施。
  一、道路 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略440字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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形式復(fù)雜多樣,不按規(guī)定辦理納稅申報(bào)。從施工企業(yè)的承包形式看,有口頭承包、轉(zhuǎn)手承包等形式,有的工程甚至設(shè)立假合同,只包工不包料、有的工程層層轉(zhuǎn)包、有的建筑公司掛靠單位太多,管理相當(dāng)混亂。從鐵路和公路建設(shè)的施工企業(yè)看,多數(shù)采取了分包、轉(zhuǎn)包。由于建筑企業(yè)掛靠、承包經(jīng)營(yíng)造成代扣代繳和屬地管理的互相矛盾,而且不按規(guī)定辦理納稅現(xiàn)象普遍,即使代扣代繳,在入庫(kù)級(jí)次,發(fā)票開(kāi)具等方面都有明顯的不可操作性,由此引發(fā)代扣代繳單位長(zhǎng)期占用稅款,納稅人不申報(bào)納稅,并將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁代扣代繳人現(xiàn)象。形成稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收上的代扣代繳與納稅人自主納稅孰為優(yōu)先的問(wèn)題,進(jìn)而帶來(lái)了責(zé)任追究問(wèn)題。
 。ㄈ耙云笨囟悺迸c“項(xiàng)目管理”不能齊舉,造成稅收漏洞。我省征收單位至今多數(shù)采取的還是“以票控稅”手段,坐等納稅人上門(mén)開(kāi)票,而忽視了納稅人僅對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)方索要發(fā)票才來(lái)稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)票,由此導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)不能掌握施工企業(yè)完整、真實(shí)的納稅和財(cái)務(wù)情況,尤其對(duì)應(yīng)納稅項(xiàng)目管理出現(xiàn)“真空”,企業(yè)財(cái)務(wù)核算失真。僅“兩條”干線(xiàn)采取“以票控稅”,也未能及時(shí)足額征收稅款,施工企業(yè)應(yīng)納稅收流失或管理滯后現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
  (四)企業(yè)欠稅有增無(wú)減,稅務(wù)機(jī)關(guān)清欠乏力。企業(yè)欠稅原因很多,歸集起來(lái)無(wú)非兩類(lèi):一類(lèi)是客觀(guān)所至,如施工企業(yè)墊資經(jīng)營(yíng)和工程款回籠遲緩直接造成資金不足,使施工企業(yè)無(wú)力繳納稅款或不開(kāi)具發(fā)票逐漸形成欠稅。另一類(lèi)是納稅人主觀(guān)故意延遲納稅,有意占?jí)憾惪睿悇?wù)機(jī)關(guān)雖然清欠但收效甚微,甚至有的企業(yè)停業(yè)或者關(guān)閉,稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法或無(wú)從清欠,長(zhǎng)期形成“死欠”。
  (五)偷稅手段多樣,施工企業(yè)偷逃稅現(xiàn)象普遍。許多施工單位、個(gè)人,主觀(guān)上存在偷逃稅僥幸心理,稅務(wù)機(jī)關(guān)查出來(lái)后他們便托關(guān)系、“走后門(mén)”,設(shè)法減輕處罰。而稅務(wù)稽查力量有限,不可能對(duì)每一戶(hù)企業(yè)都檢查,因此納稅人偷逃稅膽子越來(lái)越大,甚至互相借鑒。有的施工單位認(rèn)為工程干一年算一年,當(dāng)年掙了錢(qián)下年又到別處干或者找不到工程閑著,能不開(kāi)票則不開(kāi)票,能拖繳稅款則拖繳稅款。根據(jù)稅務(wù)檢查查出的問(wèn)題可以將納稅人偷逃稅現(xiàn)象和手段歸納為以下種種:一是用白條支取工程款,或?qū)⒐こ探Y(jié)算撥 ……(未完,全文共4748字,當(dāng)前只顯示1143字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏對(duì)我省道路建設(shè)稅收管理問(wèn)題的調(diào)查與建議

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