標(biāo)題:樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀開創(chuàng)城管執(zhí)法和諧局面


  _總書記在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要,必須堅(jiān)定不移地加以落實(shí)。它再次為我們勾畫了社會(huì)主義社會(huì)的美好未來(lái),指明了實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖的正確方向。我區(qū)第十二次黨代會(huì)提出深入推進(jìn)“五大工程”、著力打造“四大基地”的目標(biāo)任務(wù),貫穿了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的思想,而其中,城管部門無(wú)疑擔(dān)負(fù)著重要的任務(wù)和使命。因此,_總書記的講話對(duì)于加強(qiáng)新時(shí)期城市管理與行政執(zhí)法工作具有特別重大的指導(dǎo)意義。下面我結(jié)合城管執(zhí)法工作,談幾點(diǎn)簡(jiǎn)單的理解:
  一、以人為本,構(gòu)筑群眾廣泛參與的堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)
  城管執(zhí)法最終目的是為市民創(chuàng)造一個(gè)良好的城市秩序和優(yōu)美的城市環(huán)境,以推動(dòng)城市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),客觀上要求我們進(jìn)一步完善城市管理_,樹立親民、愛民、為民的良好形象,逐步將城 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略677字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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花費(fèi)了大量的人力物力,但是不見根本改觀,于是一些中隊(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,采取開辟市場(chǎng)、引攤?cè)胧械淖龇,既解決了商販的生計(jì)問(wèn)題,又徹底解決了占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。還有一些中隊(duì),在徒步管理中,執(zhí)法隊(duì)員經(jīng)常對(duì)亂停亂放的自行車、摩托車進(jìn)行重新擺放,對(duì)亂貼亂畫進(jìn)行清理,受到了市民的尊重。
  二是要改進(jìn)工作方法,實(shí)現(xiàn)“剛性執(zhí)法”到“柔性執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。違章建筑問(wèn)題,是近幾年來(lái)各地群眾反映比較強(qiáng)烈、投訴比較集中的問(wèn)題之一。但是,我局在今年后大街、西門路道路拓寬工程的拆違工作中,立足“以人為本”的原則,視被拆遷戶為親人,做到了嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和熱情服務(wù)。期間,我局干部職工一連十幾天泡在社區(qū),變上訪為下訪,積極做被拆遷戶的思想工作,一次談不成兩次,一天談不成兩天……把各種矛盾解決在拆遷之前,在所有拆遷戶中,沒有一戶上訪鬧事。通過(guò)柔性執(zhí)法,讓對(duì)方心服口服,提高了執(zhí)法權(quán)威。
  三、嚴(yán)格執(zhí)法,提供創(chuàng)優(yōu)市容環(huán)境的有效執(zhí)法保障
  軟弱執(zhí)法不是和諧的本質(zhì),而是對(duì)大多數(shù)人利益的忽視。執(zhí)法人員必須牢固樹立公正執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法的意識(shí),樹立城管執(zhí)法的權(quán)威,減少或降低依法行政中的沖突。
  城市管理工作是規(guī)范人的行為的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,整潔有序的城市環(huán)境不能完全依賴于市民自覺遵守規(guī)章來(lái)實(shí)現(xiàn)。雖然以人為本是城市管理的精髓,但嚴(yán)管重罰在城市管理中必不可少。在執(zhí)法的過(guò)程中,我們對(duì)輕度違章行為可以只予以糾正,但對(duì)嚴(yán)重違章或?qū)医滩桓恼邉t必須施以重罰。對(duì)違章者的懲罰本來(lái)就是規(guī)范人的行為的有效手段,城管執(zhí)法如此,其它社會(huì)活動(dòng)也是如此,特別是對(duì)那些只圖私利、明知故犯、屢教不改的違章者,必須依法嚴(yán)管重罰。否則,不但我們的法律和管理行為會(huì)顯得蒼白無(wú)力,而且由于市民的從眾心理,城管工作極易陷入無(wú)序和混亂的失控狀態(tài)。新加坡、香港等城市之所以能夠經(jīng)常保持良好的市容環(huán)境秩序,除了市民素質(zhì)高、文明程度高外,與其嚴(yán)管重罰有著直接關(guān)系。當(dāng)然,我們說(shuō)的嚴(yán)管重罰是依法而為的,是在文明執(zhí)法的基礎(chǔ)上嚴(yán)管重罰。我們必須戒除有法不依、執(zhí)法不公、違法執(zhí)法、以言代法、以權(quán)壓法外,還必須防止越權(quán)執(zhí)法,棄法不為和辦人情案、執(zhí)人情法等問(wèn)題的出現(xiàn)。
  四、破解難題,辦好群眾關(guān)心的民心實(shí)事工程
  當(dāng)前,我們正在開展“作風(fēng)建設(shè)年”和“走進(jìn)矛盾、破解難題”等一系列活動(dòng),我們要把學(xué)習(xí)貫徹_總書記重要講話精神同這些工作的開展緊密結(jié)合起來(lái),立足崗位工作,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),克服畏難情緒,把廣大市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為突破口,全面推進(jìn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)的落實(shí)。近期,我們首先要重點(diǎn)解決好群眾普遍比較關(guān)注的餐飲業(yè)油煙噪聲污染、城區(qū)停車難等課題,也要針對(duì)城市管理中反復(fù)性強(qiáng)、危害性大的無(wú)證設(shè)攤、跨門占道經(jīng)營(yíng)、“三亂”等各種違法現(xiàn)象予以嚴(yán)肅的打擊處理,還市民一個(gè)安靜舒適的生活工作環(huán)境,還城市一個(gè)整潔有序的面貌。
  五、落實(shí)長(zhǎng)效,提升創(chuàng)建和諧城市環(huán)境的整體能力
  城市管理工作面臨許多難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,僅靠一陣風(fēng)式的突擊整治,很難從根本上解決問(wèn)題,難以擺脫“治理——反彈——再治理——再反彈”的怪圈。堅(jiān)持以人為本,疏堵結(jié)合,實(shí)行長(zhǎng)效管理是走出這一怪圈的有效途徑。要從工作機(jī)制上轉(zhuǎn)變重突擊到重長(zhǎng)效,重單一到重綜合,重載體到重機(jī)制,從單兵作戰(zhàn)到相互配合聯(lián)動(dòng)。同時(shí),要進(jìn)一步 ……(未完,全文共2923字,當(dāng)前只顯示1759字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀開創(chuàng)城管執(zhí)法和諧局面

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