標(biāo)題:搞好土地流轉(zhuǎn)助推新農(nóng)村示范走廊建設(shè)

  文章標(biāo)題:搞好土地流轉(zhuǎn)助推新農(nóng)村示范走廊建設(shè)
  搞好土地流轉(zhuǎn),助推新農(nóng)村示范走廊建設(shè)
  龍伏鎮(zhèn)黨政辦
  新時(shí)期,市委、市政府富有創(chuàng)造性地提出了“三百工程”重大舉措,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)富!蹦繕(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。其中建設(shè)百公里新農(nóng)村示范走廊,更是富農(nóng)惠民、功在當(dāng)代、利在千秋的偉大創(chuàng)舉。這一舉措的提出,立即引起了各部門單位、社會(huì)各界人士的高度關(guān)注。筆者認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)這一創(chuàng)舉,關(guān)鍵在于抓好示范走廊的土地規(guī)劃整理,讓土地合理有序流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。
  一、示范走廊規(guī)劃區(qū)目前狀況
  瀏陽河新農(nóng)村示范走廊上 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略446字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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因流轉(zhuǎn)渠道不暢通,土地?zé)o法向有能力耕種的大戶和種田能手集中。土地流轉(zhuǎn)收益少,在取消農(nóng)業(yè)稅前,還存在轉(zhuǎn)出土地“倒貼錢”的現(xiàn)象。取消農(nóng)業(yè)稅后,由于中央政策好,農(nóng)民的種田積極性有所提高,但多數(shù)流轉(zhuǎn)仍為無償方式,部分達(dá)成有償流轉(zhuǎn)的,收益每畝100公斤稻谷左右。二是空地、山林利用率小,收益微薄。大部分山林雖已承包到戶,但基本處于閑置狀態(tài),真正利用空地、山林發(fā)展特色種植的農(nóng)戶不多。
  2、流轉(zhuǎn)不規(guī)范,農(nóng)民法律意識(shí)淡薄。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)幾乎都是口頭協(xié)議,沒有簽訂流轉(zhuǎn)合同。即使簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同,內(nèi)容也不盡完善。不規(guī)范的主要原因是農(nóng)民法律意識(shí)淡薄,自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),不知曉土地流轉(zhuǎn)的程序及相關(guān)手續(xù)。
  3、流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)范,引發(fā)矛盾糾紛多。由于流轉(zhuǎn)雙方?jīng)]有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同,雙方權(quán)利義務(wù)不明確,極易產(chǎn)生土地流轉(zhuǎn)矛盾糾紛,致使親戚、鄰里關(guān)系不和諧,有的甚至反目成仇。在依法完善農(nóng)村土地二輪承包過程中,轄區(qū)內(nèi)某鎮(zhèn)通過問卷調(diào)查,共排查出138起土地糾紛,其中60%以上的是因農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范引起的。某村兩農(nóng)戶因0.2畝地發(fā)生糾紛,最后釀成重傷2人的慘劇。
  4、農(nóng)民地少致富難,集約化經(jīng)營(yíng)難形成。由于戶均耕地較少,單打獨(dú)斗難以形成規(guī)模。雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)及農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的好政策,但由于土地沒有經(jīng)過規(guī)范的流轉(zhuǎn)方式向大戶集中,導(dǎo)致規(guī)模小,農(nóng)機(jī)化程度較低。大部分農(nóng)戶還處于“養(yǎng)牛耕田”,“地里樣樣有,就是拿不出手”的境況。
  二、土地流轉(zhuǎn)對(duì)于建設(shè)新農(nóng)村示范走廊的重要意義
  1、可以使新農(nóng)村示范走廊步入專業(yè)化、規(guī);、商品化、現(xiàn)代化軌道。通過土地流轉(zhuǎn)把零星的土地使用權(quán)從千家萬戶農(nóng)民手中集中連片,按效率原則重新安排使用土地,進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合,采取“專業(yè)化分工、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理”模式,逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn),降低生產(chǎn)成本,實(shí)現(xiàn)土地資源效益最大化,從而使新農(nóng)村示范走廊更具有吸引力。
  2、可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。土地流轉(zhuǎn)可以加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化, ……(未完,全文共4816字,當(dāng)前只顯示1159字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏搞好土地流轉(zhuǎn)助推新農(nóng)村示范走廊建設(shè)

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