| 標(biāo)題：我國《公務(wù)員法》立法過程中的熱點問題 | ||
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《公務(wù)員法》是總結(jié)我國公務(wù)員制度多年實踐經(jīng)驗后制定出來的，對原來的《國家公務(wù)員暫行條例》具有一定的繼承性。但與此同時，它又是對以往干部人事制度的反思與重構(gòu)，這一立法歷時5年，20多次易稿。2004年12月，十屆全國人大常委會第十三次會議首次審議了公務(wù)員法草案。2005年4月，該草案經(jīng)過十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議激烈討論，最后于4 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略298字，正式會員可完整閱讀）……
早期的公務(wù)員法草案曾對公務(wù)員的范圍進行排除加列舉式的規(guī)定：“本法所稱公務(wù)員是指下列機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員：（一）中國共產(chǎn)黨中央和地方以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道組織的機關(guān)；（二）各級人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)；（三）各級行政機關(guān)；（四）中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)；（五）各級審判機關(guān)；（六）各級檢察機關(guān)�！保▍⒁�2004年2月國務(wù)院法制辦起草的《中華人民共和國公務(wù)員法（草案第十二稿）》）這樣的規(guī)定從立法技術(shù)上來講比較不成熟，因此，借鑒國外進行概括式規(guī)定的經(jīng)驗，2004年12月提交給全國人大常委會審議的草案將公務(wù)員范圍表述為“本法所稱公務(wù)員，是指依照法律規(guī)定管理國家事務(wù)和履行社會公共事務(wù)管理職能、使用國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員�！庇懻撨^程中有意見認(rèn)為，草案關(guān)于公務(wù)員的定義與所要調(diào)整的一些公務(wù)員的性質(zhì)和職責(zé)不對應(yīng)，應(yīng)該規(guī)定得更準(zhǔn)確一些。 立法過程中，有專家學(xué)者認(rèn)為，黨務(wù)機關(guān)人員、社會團體人員以及法官、檢察官等不適宜納入公務(wù)員范圍，其理由是： 1.黨務(wù)機關(guān)人員、社會團體人員并不行使國家立法、執(zhí)法與司法權(quán)力，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)法律去調(diào)整，而不是由公務(wù)員法來調(diào)整。 2.《公務(wù)員法》將法官、檢察官規(guī)定為公務(wù)員，會造成法律之間的沖突，我國已有專門的法官法和檢察官法規(guī)定 ……（未完，全文共6447字，當(dāng)前只顯示776字，請閱讀下面提示信息。收藏我國《公務(wù)員法》立法過程中的熱點問題） 上一篇：重視科級干部培訓(xùn) 提升干部整體素質(zhì) 下一篇：堅持群眾公認(rèn)原則 深化干部人事制度改革 相關(guān)欄目：公務(wù)員 工商 調(diào)研報告 |