| 標(biāo)題：貫徹黨章要著力于制度建設(shè) |
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學(xué)習(xí)黨章的目的全在于貫徹黨章。從大的方面講，主要是三個(gè)問(wèn)題：一是大力培育廣大黨員的黨章意識(shí)，這是貫徹黨章的基礎(chǔ)；二是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部真正發(fā)揮帶頭及表率作用，這是貫徹黨章的重點(diǎn)；三是著力于制度化建設(shè)，這是貫徹黨章的保障。而三者相比，黨章的制度化建設(shè)是一個(gè)更具有根本性、突出性、重要性的問(wèn)題。 黨章是對(duì)黨內(nèi)生活的總的規(guī)范、總的要求、總的指導(dǎo)。黨章的貫徹有賴(lài)于在黨章指導(dǎo)下形成的黨內(nèi)各種具體法規(guī)、制度的實(shí)施。 例如，黨章規(guī)定，黨員有權(quán)“要求 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略386字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 黨章的制度化建設(shè)，還有一個(gè)如何維護(hù)黨章的問(wèn)題。直面現(xiàn)實(shí)，黨內(nèi)存在著違反黨章、損害黨章的行為。這其中主要有兩種情況：一種是輕微的、善意的，一種是嚴(yán)重的、惡意的。例如，有一個(gè)黨的機(jī)關(guān)工委頒發(fā)了一個(gè)關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)建設(shè)“規(guī)范化黨支部”工作的規(guī)定，這個(gè)文件的基本精神是好的，是著眼于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的，但文件中有一個(gè)規(guī)定卻是不符合黨章的。這個(gè)文件中規(guī)定：機(jī)關(guān)“支部書(shū)記原則上應(yīng)由部門(mén)（處、室）主要黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任�！辈⑶乙�(guī)定，年終檢查驗(yàn)收“規(guī)范化黨支部”時(shí)，若支部書(shū)記是由一般工作人員中的黨員擔(dān)任，要扣0.5分。這樣的規(guī)定，顯然是不符合黨章關(guān)于黨支部書(shū)記的產(chǎn)生以及黨內(nèi)選舉、保障黨員權(quán)利的相關(guān)精神的。這可以算作一種善意的、輕微的違犯黨章的行為，它是一些黨務(wù)部門(mén)同志黨章意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)，理應(yīng)認(rèn)真對(duì)待。那么，惡意的、嚴(yán)重的違反黨章的是一些什么行為呢？就是根本不把黨章放在眼里，反其道而行之。如以權(quán)謀私、大搞特權(quán)、買(mǎi)官賣(mài)官、個(gè)人專(zhuān)斷、打擊報(bào)復(fù)、濫用權(quán)力、貪贓枉法、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等等，都屬于惡意的、嚴(yán)重的違反黨章。 那么，如何來(lái)維護(hù)黨章呢？從主要方面講，這要努力推進(jìn)黨章的制度化建設(shè)，保障黨章的貫徹能夠有一套比較完備的機(jī)制。有一種做法值得借鑒：世界上有不少?lài)?guó)家由憲法法院專(zhuān)門(mén)處理那些各種具體的法律難以規(guī)范和調(diào)整的、直接涉及憲法規(guī)定的相關(guān)案件。我國(guó)已開(kāi)始借鑒這種做法，2004年，全國(guó)人大常委新增一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)受理公民、法人對(duì)包括國(guó)務(wù)院在內(nèi)的各級(jí)政府及相關(guān)組織在他們所頒發(fā)的文件、條例、制度及行政行為中涉嫌違反憲法的事情。這件事在社會(huì)上反響熱烈，有的法律專(zhuān)家稱(chēng)之為是“中國(guó)特色的違憲審查”。是否可以考慮在紀(jì)委內(nèi)設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)受理對(duì)涉嫌違反黨章行為進(jìn)行審查的部門(mén)，以維護(hù)黨章的尊嚴(yán)，以方便廣大黨員對(duì)形形色色的違反黨章的行為投訴有門(mén)。筆者認(rèn)為這樣做 ……（未完，全文共1667字，當(dāng)前只顯示1003字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏貫徹黨章要著力于制度建設(shè)） 上一篇：正確把握發(fā)展觀與政績(jī)觀的辯證關(guān)系 下一篇：略論在“多黨合作制”框架下的黨際監(jiān)督 相關(guān)欄目：黨章 規(guī)章制度 建筑 |