標(biāo)題:走出政黨制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

  《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)是繼1989年《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱14號(hào)文件)之后,又一個(gè)關(guān)于我國(guó)政黨制度建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。《意見(jiàn)》在繼承14號(hào)文件精神、與之相銜接的基礎(chǔ)上,總結(jié)了15年來(lái),多黨合作和政治協(xié)商的理論成果和成功經(jīng)驗(yàn);同時(shí),從政策和制度層面解決了多黨合作在新形勢(shì)下面臨的一些新問(wèn)題,進(jìn)行了一些新的理論概括;著眼于 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略383字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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黨制度的特點(diǎn)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。多黨合作事業(yè)的與時(shí)俱進(jìn),我國(guó)政黨制度的完善發(fā)展,《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),要靠中共與各民主黨派及無(wú)黨派人士的共同努力。而共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,在多黨合作和政治協(xié)商中,起著領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)作用。如果中共的黨員干部,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《意見(jiàn)》缺乏深刻理解,甚至存在種種認(rèn)識(shí)誤區(qū),必然會(huì)影響《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)的力度。
  14號(hào)文件頒布以來(lái),多黨合作事業(yè)有了很大發(fā)展,但是,不必諱言,也存在工作發(fā)展不平衡的問(wèn)題。首先是中央、地方和基層工作發(fā)展的不平衡,主要表現(xiàn)為“上熱、中溫、下涼”。 中央對(duì)政黨制度建設(shè)高度重視,十三屆四中全會(huì)以來(lái),中共中央召開(kāi)和委托有關(guān)部門召開(kāi)的民主協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)超過(guò)180次,僅2004年高層協(xié)商就有8次,其中,_同志親自主持參加的就有7次。效果很好,民主黨派和無(wú)黨派人士都很滿意,也深感參政黨責(zé)任的重大和提高參政能力的緊迫性。省一級(jí)做得也比較好。但越往下,雖然有些地方和單位做得不錯(cuò),但總體上看,重視的程度是層層遞減。其次是地區(qū)工作的不平衡,各地的工作狀況往往受當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)多黨合作重視程度的影響,工作狀況因領(lǐng)導(dǎo)人的變化而變化,或因領(lǐng)導(dǎo)人注意力的改變而改變,還帶有相當(dāng)?shù)摹叭酥巍鄙。再次,是工作?nèi)容進(jìn)展上的不平衡。如,有些地方,參政議政工作開(kāi)展較好,而民主監(jiān)督工作相對(duì)薄弱。這種不平衡狀況的產(chǎn)生有多種原因,其中有兩個(gè)重要原因,一是我國(guó)多黨合作的制度化水平還不夠高,在實(shí)際操作中隨意性較大。二是執(zhí)政黨干部隊(duì)伍新老交替較快,一些干部對(duì)我國(guó)政黨制度建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不大了解,不大重視,不大會(huì)做,甚至存在種種認(rèn)識(shí)誤區(qū)。針對(duì)上述情況,這次中央制定的《意見(jiàn)》,突出了制度建設(shè)的主題,著力推進(jìn)我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化。但是,制度要靠 ……(未完,全文共4135字,當(dāng)前只顯示995字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏走出政黨制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

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