標題:構建和諧社會的成功探索

  山東省東營市是一座典型的石油資源型城市。近年來,東營市委、市政府以科學發(fā)展觀為指導,結合東營實際,從群眾最關心的問題抓起,從能夠辦得到的事情做起,選準突破口和切入點,扎實推進“和諧東營”建設,取得了明顯成效。
  一、構建“和諧東營”的做法
  第一,探索“六聯(lián)”之路,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。東營市轄區(qū)內(nèi)有勝利油田、中國石油大學和濟南軍區(qū)黃河三角洲生產(chǎn)基地,油、地、軍、校并存的社會組織結構,使東營建設和諧社會面臨更為復雜的局面。過去,由于 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略379字,正式會員可完整閱讀)…… 
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共同建設城市和基礎設施。對事關全局的重點設施項目,油地校按照“利益共享、風險共擔”的原則,統(tǒng)一研究、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設。相繼建成了東城管道氣輸送、西城集中供暖、中心城主干道路改造等一大批項目,建設了80公里的中心城防潮大堤,在保障油田開發(fā)和地方工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用。其三,共同創(chuàng)建安全文明油區(qū)。堅持油區(qū)治安重中之重的方針,實行油、地攜手,聯(lián)防聯(lián)治,努力維護油田正常生產(chǎn)秩序,保障國家利益不受損失。地方政府從規(guī)范管理入手,從市、縣區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,層層簽訂油區(qū)治安責任狀,把油區(qū)治安和油地結合工作作為考核領導班子和領導干部的重要內(nèi)容。各縣區(qū)普遍建立了專職油區(qū)治安巡邏隊,成立了保安指揮中心,并探索實行了“四包四定”、工農(nóng)聯(lián)防、封閉式管理等一系列行之有效的制度和辦法。東營油區(qū)成為全國秩序最好的油區(qū)之一,被譽為全國油、地共建的一面旗幟。
  第二,實行“五統(tǒng)”并舉,建設社會主義新農(nóng)村。構建和諧社會,難點在農(nóng)村。長期以來,東營城鄉(xiāng)二元結構明顯,城鄉(xiāng)差距很大。在形成“還賬于三農(nóng),傾情于三農(nóng)”共識的基礎上,東營作出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,打造新型農(nóng)村的決定。市委明確提出“三堅持”,即堅持“用老板的錢干發(fā)展的大事、用財政的錢辦百姓的難事”;堅持“各方配套聯(lián)動,共同支持三農(nóng)”;堅持“多辦雪中送炭的事,少投錦上添花的錢”。5年來,東營市財政支持基層和“三農(nóng)”的資金達到19億元,每年投向“三農(nóng)”的資金都占到當年市級財政支出的近30%。按照工農(nóng)互補、以城帶鄉(xiāng)、傾斜“三農(nóng)”的思路,探索出“五統(tǒng)”并舉,建設社會主義新農(nóng)村。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。在搞好中心城規(guī)劃建設的同時,加大村鎮(zhèn)規(guī)劃建設力度,全市所有建制鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達到80%,300人以上的村全部完成建設規(guī)劃,城鎮(zhèn)化水平達到58%。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。市財政每年拿出200 ……(未完,全文共4091字,當前只顯示985字,請閱讀下面提示信息。收藏構建和諧社會的成功探索

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