標題：為什么說制度是社會公平正義的根本保證？

　　問：黨的十六屆六中全會《決定》指出：“制度是社會公平正義的根本保證”。對此，應如何理解？
　　答：這一論斷強調了制度建設在保障社會公平正義中所具有的重要地位和重要作用。
　　公平正義是人類文明進步的顯著標志，也是社會主義和諧社會的重要特征。馬克思主義認為，公平正義是一個歷史的范疇，是與一定社會的經濟社會發(fā)展水平相適應的，它反映的是人們從道義上、愿望上追求利益關系特別是分配關　……（快文網http://hoachina.com省略328字，正式會員可完整閱讀）……　
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、協(xié)調、整合等功能，它為人們的行為提供遵循的準則。有了科學合理的制度，就可以約束不公平和非正義的行為，促進公平正義理念的樹立和公平正義環(huán)境的形成；就可以整合社會力量，維護和鞏固社會公平正義的成果，引導人們依法、有序、理性地表達利益訴求，解決社會矛盾和沖突，從而使整個社會處于比較協(xié)調、穩(wěn)定、和諧的狀態(tài)。在現(xiàn)實生活中，一些群眾反映強烈的社會不公現(xiàn)象和問題，大都與制度不健全、不規(guī)范、不科學、不落實緊密相聯(lián)。因此，通過深化改革和制度創(chuàng)新，逐步建立起以權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障制度體系并使之得到貫徹執(zhí)行，是維護和實現(xiàn)社會公平正義的根本保證，也是構建社會主義和諧社會的一項長期而緊迫的重要任務。
　　正是基于這樣的認識，《決定》從我國基本國情出發(fā)，強調既要立足當前，著力解決影響社會公平正義的突出矛盾和問題；又要著眼長遠，加緊建設對保障社會公平正義具有重要作用的制度，保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益。《決定》結合構建社會主義和諧社會的總體要求和部署，明確了六個方面的制度建設任務，即：完善民主權利保障制度、完善法律制度、完善司法_機制、完善公共財政制度、完善收入分配制度、完善社會保障制度。同時，提出了一系列促進社會公平正義的政策措施，其中包括：從各個層次擴大公民有序的政治參與；加強對權力運行的制約和監(jiān)督，加強對行政機關、司法機關的監(jiān)督；推進司法_和工作機制改革，建設公正、高效、權威的社會主義司法制度，發(fā)揮司法維護公平正義的職能作用；調整財政收支結構 ……（未完，全文共1415字，當前只顯示851字，請閱讀下面提示信息。收藏為什么說制度是社會公平正義的根本保證？）

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