| 標(biāo)題：對于如何擴大黨內(nèi)民主的調(diào)查 |
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要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會制度和委員會制度為重點，從改革_機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。陜西省鳳翔縣在黨代表大會常任制試點工作中，以擴大黨內(nèi)民主為核心，以民主制度和民主程序為重點，在干部選拔任用、黨代表活動和民主制度建設(shè)三個方面作了一些探索。 一、改革干部選拔任用制度，促進程序民主的建立 作為一種嘗試，程序民主將逐步成為一種新的黨內(nèi)民主模式，即黨的各級組織在黨的政治生活中，必須遵循一定的方式和步驟。民主程序的形成使黨內(nèi)民主建立在一套程序性規(guī)則基礎(chǔ)之上，通過構(gòu)建以程序為核心的黨內(nèi)民主保障的基本載體，探索與程序相適應(yīng)的規(guī)范制度，從而使黨內(nèi)民主得到真正的貫徹落實。鳳翔縣在黨代表大會常任制試點過程中，著眼于干部選拔_的改革，完善程序，規(guī)范規(guī)則，在具體操作中體現(xiàn)民主程序的效力，基本實現(xiàn)了由常委會行使干部任免權(quán)向全委會行使 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略665字，正式會員可完整閱讀）…… 在具體實踐中，鳳翔縣通過開展一系列活動發(fā)揮黨代表作用，促進了黨內(nèi)民主化程度的提升。一是推行“雙列席”活動，即每次召開縣委全委會和縣委常委民主生活會都邀請黨代表參加。同時，全縣106名黨代表也分別列席了基層黨委、黨組會和民主生活會。在“雙列席”活動中，黨代表充分發(fā)揮作用，積極諫言獻策，較好地履行了監(jiān)督職能。糜桿橋鎮(zhèn)西白村黨總支書記、縣黨代表提出加強對農(nóng)民的教育和加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的建議后，引起了委員們的重視。全委會閉會后，縣委召開了常委會議，專題研究了這兩個問題，并責(zé)成縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別就這兩項建議開展調(diào)研，提出具體的解決辦法和措施。二是開展諫言資政、問責(zé)和論證活動。通過把重大事項的決策權(quán)交給黨代表，逐步實現(xiàn)了權(quán)力的回歸和還原，在民主制度建設(shè)方面，進行了有益的嘗試。三是參與班子考核考察活動。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門班子考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門共邀請黨代表180多人次參與了考核考察，并對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作情況，分別按政績突出、政績比較突出、政績一般、政績較差和優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職進行了評議和民主測評。四是組織縣黨代表評議基層黨委。開展評議活動前，被評議的黨委分別采取發(fā)放征求意見表、登門走訪、召開座談會等形式，廣泛征求基層干部群眾的意見、建議，形成了內(nèi)容翔實、客觀真實的述職報告。評議會上，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)代表黨委進行述職，縣黨代表面對面評議發(fā)言，并對基層黨委的工作進行?si舛炔餛饋Ｆ酪榛疃目�，促进了基层党委的工做崿澡幙琳f炒淼腦鶉胃瀉吐鬧耙饈�，架迄O說炒磧牖愕澄檔那帕海俳嘶愕澄ぷ韉拿裰骰�、科学化，进一步拓宽琳f襯諉裰骱偷襯詡嘍角饋?br> 三、建立健全常任制度體系，強化民主制度建設(shè) 在黨內(nèi)民主制度建設(shè)中，黨代會運作的實際狀況和效果是評判黨內(nèi)民主生活是否正常和健康的重要標(biāo)準(zhǔn)。鳳翔縣自實行黨代表大會常任制以來，堅持以制度建設(shè)為重點，以黨代表大會運行的實效為標(biāo)準(zhǔn)，狠抓常任制度建設(shè)，按照“制度先行、機制創(chuàng)新、保障有力、規(guī)范運行、求真務(wù)實”的工作思路，建立、完善了四個方面的制度體系。一是黨代表大會常任制度體系。制定了《中國共產(chǎn)黨鳳翔縣黨代表大會常任制度》，對縣黨代表大會代表的條件、資格的確認和增補、縣黨代表的權(quán)利、義務(wù)、考核、紀律、權(quán)益保障及縣黨代表大會會議的召開、職權(quán)、議題的提出和表決，決議的實施都作了詳盡明確的規(guī)定，進一步規(guī)范了黨代表大會常任制的運行機制。二是發(fā)揮代表作用的制度體系。圍繞發(fā)揮黨代表閉會期間的作用，建立完善了《黨代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研視察制度》、《黨代表“三聯(lián)三促”工作制度》、《黨代表建議書辦理制度（試行）》等項制度，督促代表發(fā)揮作用，保障代表行使權(quán)利。三是擴大黨內(nèi)民主的制度體系。修訂完善了《縣委書記辦公會議事規(guī)則》、《縣委常委會議事規(guī)則》、《縣委全委會議事 ……（未完，全文共2870字，當(dāng)前只顯示1727字，請閱讀下面提示信息。收藏對于如何擴大黨內(nèi)民主的調(diào)查） 上一篇：如何保持黨員本色永不變色 下一篇：黨代會常任制試點問題與出路 相關(guān)欄目：綜合論文 黨委 黨務(wù)講話 調(diào)研報告 |