| 標題：黨內(nèi)民主發(fā)展的主要特征 |
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黨的十六大以來，黨內(nèi)民主發(fā)展取得了重大進展。黨中央發(fā)揮表率作用，中央政治局向中央委員會匯報工作，中央的重大決策在更廣泛的范圍內(nèi)征求意見，并且從制度層面推進黨內(nèi)民主制度化建設(shè)，有力地指導和促進地方和基層組織的黨內(nèi)民主創(chuàng)新試點。黨的基層和地方組織根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，在中央精神的指引下，積極主動進行黨內(nèi)民主的試點改革，在競爭性選舉、黨代會常任制、黨的領(lǐng)導和決策_改革方面進行大膽地探索，為黨內(nèi)民主的進一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，提供了有益的經(jīng)驗。全面考察和總結(jié)近年來黨內(nèi)民主發(fā)展的情況，我們可以發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)民主發(fā)展的一些主要特征。 一、循序漸進，累積創(chuàng)新 黨內(nèi)民主在基層的發(fā)展不是一步到位的，而 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略509字，正式會員可完整閱讀）…… 二、解決問題導向， 而非理想導向 解決問題導向說明黨內(nèi)民主創(chuàng)新主要是針對存在的問題，如何解決這些問題而進行的創(chuàng)新；理想導向意味著根據(jù)一個從理論角度設(shè)計的理想制度而進行的根本性創(chuàng)新，黨內(nèi)民主發(fā)展是解決問題導向的，而不是理想導向的。問題和矛盾、沖突表現(xiàn)最突出的地方，往往是黨內(nèi)民主改革和創(chuàng)新的生長點。很多矛盾和沖突在基層表現(xiàn)得最突出，基層黨組織直接面臨這些矛盾和沖突，這些矛盾和沖突直接推動著基層黨組織進行民主創(chuàng)新。例如，四川平昌縣較早地進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子公推直選，重要的原因就是平昌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分貧困，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負債累累，黨群干群關(guān)系十分緊張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在群眾中的公信力和凝聚力下降，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子公推直選，不僅有利于選拔出優(yōu)秀的人才來領(lǐng)導鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，還有利于贏得黨員和群眾的支持和信任，化解黨群干群的矛盾，總之，公推直選有利于從發(fā)展和穩(wěn)定兩個方面解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際問題。截止2005年10月，全國已經(jīng)有200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了公推直選的試點，2006年公推直選進一步在更大范圍推廣。五年開一次黨代會，黨代表只存在幾天，黨代會和黨代表的作用難以發(fā)揮，為了解決這個問題，一些縣市進行了黨代會常任制的試點，為發(fā)揮黨代會和黨代表的作用提供了組織平臺。 三、創(chuàng)新型領(lǐng)導者的直接推動 基層和地方黨組織的黨內(nèi)民主并不是同步在各地展開，有一些地方率先進行改革和試點。為什么有些地方黨內(nèi)民主試點不斷取得突破性進展，而有些地方卻遲遲未動？通過對黨內(nèi)民主試點案例研究，我們發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新型領(lǐng)導者的直接推動是基層和地方黨內(nèi)民主發(fā)展的重要因素。凡是基層和地方黨內(nèi)民主發(fā)展比較好的地方，必定與創(chuàng)新型領(lǐng)導者聯(lián)系在一起。這些創(chuàng)新型領(lǐng)導者根據(jù)中央文件精神和有關(guān)黨內(nèi)規(guī)定，同時根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，創(chuàng)造性地擴大黨內(nèi)民主空間，改革和完善黨內(nèi)民主制度。盡管推動黨內(nèi)民主發(fā)展是黨內(nèi)的普遍需求，但是黨內(nèi)民主發(fā)展不是一個自動實現(xiàn)的過程，在現(xiàn)有的政治_下，黨內(nèi)民主發(fā)展需要創(chuàng)新型領(lǐng)導者的直接推動，使得黨內(nèi)民主在一些地方首先取得突破，為黨內(nèi)民主的提升和推廣提供經(jīng)驗。這些創(chuàng)新型領(lǐng)導者在黨內(nèi)民 ……（未完，全文共2197字，當前只顯示1322字，請閱讀下面提示信息。收藏黨內(nèi)民主發(fā)展的主要特征） 上一篇：機關(guān)黨建工作存在的主要問題 下一篇：實現(xiàn)社會公平分配的條件分析的報告 相關(guān)欄目：黨委 黨務(wù)講話 科技 科學發(fā)展 |