標(biāo)題:增強(qiáng)管理政法隊伍能力的思考與探索

  關(guān)于加強(qiáng)政法委自身建設(shè)和切實(shí) 增強(qiáng)管理政法隊伍能力的思考與探索
  新世紀(jì)新階段,我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有,面對的各種挑戰(zhàn)也前所未有。因此,政法委必須著眼于構(gòu)建社會主義和諧社會,從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上去思考和探索做好政法工作改革的新思路,解決政法工作遇到的新問題,建立政法工作發(fā)展的新機(jī)制,奮力突破影響和制約政法工作的_性障礙、機(jī)制性束縛和保障性困擾,努力把政法隊伍打造成一支政治可靠,業(yè)務(wù)精湛,作風(fēng)過硬,保障精良,敢打硬仗、能打勝仗 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略385字,正式會員可完整閱讀)…… 
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置的,是政法委的編制——一共13名,其中行政編制11名,另2名為事業(yè)編制。由于編制的緊缺,阻塞了政法委的進(jìn)人渠道,影響了政法委職能的發(fā)揮。
 。ㄈ┤瞬胚M(jìn)出不暢通。一是出口不暢。政法委與市級各部門之間干部交流調(diào)整太少,近年來,除政法委副職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行過兩次交流外,一般工作人員交流很少;即便交流出去了,單位都不是很好。多數(shù)只是在內(nèi)部分管工作或科室進(jìn)行調(diào)整,難以激發(fā)隊伍活力,進(jìn)而影響工作的開展。二是進(jìn)口不暢。編制緊張導(dǎo)致政法委想要的人才“進(jìn)不來”;干部交流得少、交流得不好,則讓外界產(chǎn)生了“政法委不出人才”的觀念,使人才“不愿進(jìn)”,影響了政法委威信的樹立。
 。ㄋ模﹫(zhí)法監(jiān)督難到位。在和法、檢、公、司的權(quán)力博弈中,政法委的權(quán)力不占優(yōu)勢,相對于所擔(dān)責(zé)任而言,還略處于劣勢。在政法委、法院、檢察院、公安局四家關(guān)系中,只有政法委書記的地位比法院、檢察院、公安局的“一把手”要高一些,但政法委書記并不能代表整個機(jī)構(gòu)的級別。加之現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)獨(dú)立辦案,政法委的協(xié)調(diào)功能缺乏足夠的權(quán)威,有時還被視為是在干撓司法。權(quán)力弱化,對政法委書記以外的副職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員來說,則需要通過多次博弈才能實(shí)現(xiàn)對法、檢、公、司權(quán)力的說服和控制,甚至還不一定能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。政法委在這種現(xiàn)實(shí)的權(quán)力配置中從主動變成了被動,協(xié)調(diào)關(guān)系也變成了類似于“請求”的關(guān)系;加之人員少、事務(wù)多、機(jī)制不完善,對政法部門的執(zhí)法監(jiān)督工作很難到位。
 。ㄎ澹﹨f(xié)管干部難實(shí)現(xiàn)。協(xié)管干部權(quán)與政法委管理政法隊伍的職能、職責(zé)、權(quán)威和效果密切相關(guān),權(quán)力的大小決定職責(zé)實(shí)現(xiàn)的程度。雖然各級文件明確規(guī)定,黨委政法委“協(xié)助黨委和組織部門考察、管理干部”,但實(shí)際上這一權(quán)力還是掌握在組織部門,政法委的協(xié)管職能流于形式,對政法隊伍發(fā)揮管理職能多限于政治口號上,干部任免權(quán)力主要掌握在組織部門和政法部門自身。
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