標(biāo)題:無(wú)照經(jīng)營(yíng)的成因及對(duì)策

  營(yíng)業(yè)執(zhí)照是市場(chǎng)主體從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法憑證,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)是工商部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。無(wú)照經(jīng)營(yíng)的存在,不僅擾亂了公平、公正的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,而且造成國(guó)家稅費(fèi)的嚴(yán)重流失;同時(shí),由于無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶未納入工商部門的監(jiān)管范圍,極易滋生制假售假等違法行為,這已成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。因此,加大無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的查處力度,已成為工商行政管理部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來(lái),我局年年都集中力量開(kāi)展多頻次的專項(xiàng)整治行動(dòng),并通過(guò)日常巡查 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略347字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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加工業(yè)占__._%。從區(qū)域分布看,城區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為較少,農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)較多,城鄉(xiāng)結(jié)合部無(wú)照經(jīng)營(yíng)率高達(dá)__%,一些居民小區(qū)經(jīng)營(yíng)戶的無(wú)照經(jīng)營(yíng)率高達(dá)__%。從經(jīng)營(yíng)狀況看,經(jīng)濟(jì)效益好的,無(wú)照較少,經(jīng)濟(jì)效益差的,無(wú)照較多;流動(dòng)性商販無(wú)照經(jīng)營(yíng)較多,有固定經(jīng)營(yíng)地址的無(wú)照經(jīng)營(yíng)較少。從經(jīng)營(yíng)期限看,新開(kāi)辦和臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)較多,長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)戶無(wú)照經(jīng)營(yíng)較少。從經(jīng)營(yíng)規(guī)?,小規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶無(wú)照率較高。
  二、無(wú)照經(jīng)營(yíng)存在的原因
  _、經(jīng)營(yíng)戶法律意識(shí)淡薄,存在僥幸思想。一是部分經(jīng)營(yíng)戶不了解國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),不知道無(wú)照經(jīng)營(yíng)所要承擔(dān)的法律后果,合法經(jīng)營(yíng)的法律意識(shí)比較淡;二是部分下崗職工、失地農(nóng)民常以“下崗”、無(wú)生活來(lái)源為擋箭牌,以沒(méi)時(shí)間、申請(qǐng)注冊(cè)的證件手續(xù)不全等為借口,能拖則拖,不到萬(wàn)不得已不會(huì)主動(dòng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照;三是少數(shù)經(jīng)營(yíng)者為達(dá)到逃避管理的目的,害怕在辦理相關(guān)證、照后,受到更多的監(jiān)督檢查,故意不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照(此類情況尤以小食品加工行業(yè)居多);四是極個(gè)別“釘子戶”,為了降低經(jīng)營(yíng)成本、逃避稅費(fèi),故意不辦照,甚至暴力抗拒執(zhí)法。今年九月份城鎮(zhèn)工商所在查處新生巷一無(wú)照加工豆制品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)中,經(jīng)營(yíng)者發(fā)動(dòng)女人、小孩和鄰居與執(zhí)法人員對(duì)抗,拒不配合工商部門的檢查。
  _、地方政府一些不盡合理的招商政策無(wú)形中助長(zhǎng)了無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。為了招商引資,扶持個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地方政府或一些部門領(lǐng)導(dǎo)還存在“先上車后買票”、“先經(jīng)營(yíng)后辦照”的錯(cuò)誤思想,通過(guò)行政干預(yù),制定了一些不符合法律法規(guī)要求的“傾斜政策”,如在一定期限內(nèi)可以不辦照、不交費(fèi)等,給工商行政管理工作帶來(lái)了阻力。
  _、前置審批手續(xù)審批程序繁瑣 ……(未完,全文共3747字,當(dāng)前只顯示902字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏?zé)o照經(jīng)營(yíng)的成因及對(duì)策

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