標題:對一起套用財政資金案的分析

  案情:
  某城市規(guī)劃管理局(以下簡稱規(guī)劃局)接受政府劃撥財政專項預算資金對該城區(qū)進行規(guī)劃設計的任務后,委托某設計院進行規(guī)劃設計,并將財政撥付的__萬元專項預算資金支付給某設計院。某設計院開具票據(jù)兩張,一張為服務業(yè)通用稅務發(fā)票,金額為__萬元;另一張為行政事業(yè)單位結(jié)算憑證,金額為__萬元。該設計院收到該款項后,以資料收集費的名義支付 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略289字,正式會員可完整閱讀)…… 
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財政資金的違反財經(jīng)紀律行為,不屬于《反不正當競爭法》調(diào)整的范疇。
  第二種意見認為,該規(guī)劃局是運用行政職權收受賄賂的行為,構(gòu)成商業(yè)賄賂。理由是:該規(guī)劃局利用掛靠公司接受經(jīng)營性質(zhì)的該設計院支付的所謂資料收集費,雖是非經(jīng)營性質(zhì)的履行職能行為,但付款和收款都與城市規(guī)劃設計有著直接聯(lián)系,且所收款項并未用于城市規(guī)劃設計,其行為符合商業(yè)賄賂的基本特征。
  《反不正當競爭法》第八條從法律上對商業(yè)賄賂行為作出了禁止性規(guī)定:經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。國家工商總局制定的《關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》也對商業(yè)賄賂作出法律界定:本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂,是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。從以上條款可以看出,商業(yè)賄賂的本質(zhì)是指經(jīng)營者采用財物或者其他手段進行賄賂達到排擠其他經(jīng)營者以爭取到交易機會,并借以銷售或者購買商品獲得經(jīng)濟利益。對于受賄人而言,表現(xiàn)為利用職務或工作上的便利條件非法收受、索取他人財物為他人謀取利益。只要收受賄賂,不論受賄人為行賄人謀取交易機會和條件在前或在后,都構(gòu)成受賄。對于行賄方而言,只要向受賄方行賄,不論行賄的目的是為了獲取非法利益還是合法利益,都不影響行賄行為的構(gòu)成。
  該規(guī)劃局是行政機關,進行城市規(guī)劃設計是履行職能行為,但委托具有經(jīng)營性質(zhì)的該設計院進行規(guī)劃設 ……(未完,全文共1249字,當前只顯示752字,請閱讀下面提示信息。收藏對一起套用財政資金案的分析

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