標(biāo)題:基層檢察院民行檢察工作存在的問題、原因和對策

  內(nèi)容摘要:我國法律關(guān)于民行檢察法律監(jiān)督制度存在不完善之處, 基層檢察院履行民行檢察法律監(jiān)督時常遇到困難和阻力,應(yīng)該強(qiáng)化基層檢察院在民行審判中的檢察監(jiān)督職能,除提請抗訴和建議抗訴權(quán)外,應(yīng)賦予基層檢察院抗訴權(quán)、檢察建議權(quán)、建議糾錯權(quán)、偵查權(quán)等,在實踐中不斷探索、完善。
  關(guān)鍵詞:基層民行檢察 審判監(jiān)督 改革與完善
  基層民行檢察是全國民行檢察監(jiān)督_中的重要組成部分, “強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略341字,正式會員可完整閱讀)…… 
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。法制的不完善是民事審判中檢察機(jī)關(guān)角色不清的主要原因,但從另一個角度說檢察機(jī)關(guān)在民事審判中地位不高也是法律對其規(guī)定不健全的原因。
  首先,雖然我國民事訴訟法規(guī)定了人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律監(jiān)督,但在具體的實施過程中僅規(guī)定了一種抗訴的監(jiān)督方式,即只能作出終審判決、裁定的法院的上級檢察院向同級人民法院提出抗訴。因此,基層人民檢察院對同級人民法院的生效裁判,不能抗訴。從某種意義上說,現(xiàn)行民行抗訴機(jī)制不能體現(xiàn)和發(fā)揮基層檢察院的監(jiān)督職能。民行抗訴不但形式單一,而且性質(zhì)上屬于事后監(jiān)督,是一種消極的監(jiān)督,不符合訴訟經(jīng)濟(jì)原則,也降低了法律監(jiān)督的權(quán)威性。[2]
  其次,在現(xiàn)有司法程序中,基層檢察院不能對確有錯誤的同級法院生效裁判實行直接的法律監(jiān)督,只能作為上級檢察院的一種協(xié)助力量,客觀上使其法定職權(quán)受到一定程度的削弱,也影響了基層檢察院的工作積極性。基層院提請抗訴或建議提請抗訴,上級院決定抗訴到法院啟動再審程序的訴訟過程漫長,司法資源耗用大,辦案周期長,效率低,當(dāng)事人得到的往往是“遲到的公正”。這不僅影響了當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申訴的積極性,也對基層檢察機(jī)關(guān)的審判監(jiān)督作用產(chǎn)生了質(zhì)疑。雖然辦案期限在不同的環(huán)節(jié)作了規(guī)定,但在實踐中,多數(shù)案件不能在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié),當(dāng)年提、建抗的案件很少在當(dāng)年見效。從檢察機(jī)關(guān)辦理民行申訴案件的法定期限來看,自受理到立案審查期限為1個月,自立案到建議或提請抗訴,審查期限為3個月,這其中還要扣除向法院調(diào)卷的時間,因此一件申訴案件從受理申訴到最終結(jié)案將歷時4個月有余。嗣后如基層院提請上級院抗訴,上級院又需要3個月甚至更長的審查期 ……(未完,全文共7367字,當(dāng)前只顯示887字,請閱讀下面提示信息。收藏基層檢察院民行檢察工作存在的問題、原因和對策

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