| 標(biāo)題：如何認(rèn)識(shí)收繳個(gè)體工商戶執(zhí)照行為的性質(zhì) |
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一年一度的個(gè)體工商戶驗(yàn)照貼花又開始了。工作人員在年檢中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別營業(yè)執(zhí)照一年甚至多年都未參加年檢。對此現(xiàn)象應(yīng)如何處置？要么是不敢用法規(guī)約束，不予處理；要么就是簡單化處理，將營業(yè)執(zhí)照拿走了事。筆者認(rèn)為，在問責(zé)的社會(huì)環(huán)境下，有必要弄清這一問題。 一、目前對營業(yè)執(zhí)照收繳的認(rèn)識(shí)主要存在三種傾向 �。ㄒ唬⿵�(qiáng)制措施說。認(rèn)為收繳營業(yè)執(zhí)照和查處無照經(jīng)營活動(dòng)中暫扣財(cái)物的性質(zhì)相同。 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略327字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照收繳屬性的具體分析 《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第十條規(guī)定的工商機(jī)關(guān)收繳營業(yè)執(zhí)照的行為應(yīng)屬上述哪種性質(zhì)？筆者認(rèn)為，應(yīng)是個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照吊銷后的執(zhí)行手段。分析如下： �。ㄒ唬┎扇�(qiáng)制措施的目的是防止證據(jù)可能滅失或者以后難以取得，而對與違法行為有直接關(guān)系的財(cái)物所采取的一種保全措施。采取強(qiáng)制措施是在案件查處過程中采取的，必須在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)做出不同的認(rèn)定及處理決定，主要有兩種。其一，行為不違法的，解除強(qiáng)制措施；其二，行為違法的，作出相應(yīng)的處罰。收繳營業(yè)執(zhí)照的處理結(jié)果僅有一種，即在收來之后已不再需要認(rèn)定，直接予以注銷。因此收繳個(gè)體戶營業(yè)執(zhí)照不符合強(qiáng)制措施的構(gòu)成要件，不屬于強(qiáng)制措施，否則便與法律原則相悖。 （二）收繳個(gè)體戶營業(yè)執(zhí)照不屬于行政處罰的種類之一�！缎姓幜P法》第八條明確規(guī)定的行政處罰的種類有六種：_、警告；_、罰款；_、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；_、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；_、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；_、行政拘留。從上述法律法規(guī)的規(guī)定來看，收繳個(gè)體戶營業(yè)執(zhí)照不屬于行政處罰的種類之一。 �。ㄈ┛劾U營業(yè)執(zhí)照屬于短期的剝奪當(dāng)事人經(jīng)營資格行為，在當(dāng)事人一定的違法行為發(fā)生后，通過扣繳其 ……（未完，全文共1410字，當(dāng)前只顯示848字，請閱讀下面提示信息。收藏如何認(rèn)識(shí)收繳個(gè)體工商戶執(zhí)照行為的性質(zhì)） 上一篇：縣工商局2008年工作匯報(bào) 下一篇：工商局整治“兩煙”市場經(jīng)驗(yàn)做法 相關(guān)欄目：綜合論文 工作體會(huì) 工商 民營招商 政協(xié) 質(zhì)檢 統(tǒng)戰(zhàn) 政協(xié)講話 統(tǒng)戰(zhàn)民政 |