標(biāo)題:淺談工業(yè)走廊如何創(chuàng)建優(yōu)良法制環(huán)境工作

  建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊是省委、省政府加快推動老工業(yè)基地調(diào)整改造,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措。為支持哈大齊工業(yè)走廊××段建設(shè),促進(jìn)我市老工業(yè)基地振興,改善和優(yōu)化區(qū)域法制環(huán)境,為××段建設(shè)提供良好的法制服務(wù)和有力的法制保障,根據(jù)省政府法制辦《關(guān)于創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走廊優(yōu)良法制環(huán)境的若干意見》的有關(guān)要求,我辦把為哈大齊工業(yè)走廊創(chuàng)建優(yōu)良法制環(huán)境工作納入重點(diǎn)工作,積極推進(jìn),取得了一些成效,現(xiàn)結(jié)合調(diào)研就創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走廊優(yōu)良法制環(huán)境工作談?wù)務(wù)J識:
  一、哈大齊工業(yè)走廊××段建設(shè)情況
  根據(jù)省委、省政府開發(fā)建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊的有關(guān)要求,我市自2004年11月開始編制哈大齊工業(yè)走廊××段產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃!痢炼我(guī)劃總面積252平方公里,規(guī)劃建設(shè)江北、平房、香房、太平港、群力等五大工業(yè)新區(qū)及配套 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略587字,正式會員可完整閱讀)…… 
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政府法制辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)《創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走廊××段優(yōu)良法制環(huán)境》任務(wù)分解表,組織召開了有關(guān)部門和區(qū)域立法征求意見會。
 。ǘ┙⑵饏^(qū)域政府法制協(xié)調(diào)機(jī)制。建立了市、區(qū)政府法制部門聯(lián)席會議制度。并確定每年召開1至2次市、區(qū)政府法制部門聯(lián)席會議,研究“走廊”內(nèi)規(guī)范行政執(zhí)法、提供優(yōu)良法制服務(wù)、優(yōu)化區(qū)域法制環(huán)境等工作問題。有的相關(guān)區(qū)成立了創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走廊優(yōu)良法制環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由主管區(qū)長擔(dān)任,辦公室設(shè)區(qū)政府法制辦公室,定期研究本區(qū)域創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走廊優(yōu)良法制環(huán)境工作。
  (三)建立哈大齊工業(yè)走廊行政執(zhí)法動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。在哈大齊工業(yè)走廊企業(yè)建立行政執(zhí)法監(jiān)督檔案,各部門行政執(zhí)法人員在哈大齊工業(yè)走廊企業(yè)進(jìn)行行政執(zhí)法,要在哈大齊工業(yè)走廊企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檔案上進(jìn)行登記,企業(yè)認(rèn)為有執(zhí)法違法行為,可以通過檔案回執(zhí)單向市、區(qū)政府法制部門進(jìn)行
  投訴。截止目前,全市已在63家哈大齊工業(yè)走廊企業(yè)建立了行政執(zhí)法監(jiān)督檔案。
 。ㄋ模┰谧龊靡陨瞎ぷ骰A(chǔ)上,督促走廊內(nèi)政府及政府部門建立了行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核檔案和執(zhí)法人員考核檔案。開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。組織各行政執(zhí)法部門對本部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行了梳理。對走廊內(nèi)政府及政府部門規(guī)范性文件報備情況進(jìn)行了全面檢查。通過調(diào)研,起草了《關(guān)于松北區(qū)開展相對集中行政許可權(quán)調(diào)研報告》。向市政府行政服務(wù)中心派駐行政許可監(jiān)督服務(wù)崗,對入駐服務(wù)中心的45個許可實(shí)施部門的190個許可項目依法進(jìn)行了監(jiān)督檢查,有針對性的在工業(yè)走廊開展明察暗訪。并加強(qiáng)對工業(yè)走廊內(nèi)各級各類行政執(zhí)法人員的法律、法規(guī)教育和培訓(xùn)。對考試不合格以及無證人員要求培訓(xùn)合格后上崗。
  總的看前段工作取得了顯著成績和進(jìn)展,但是也存在一些不足。主要表現(xiàn)在:
  一是相關(guān)部門、相關(guān)區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走廊優(yōu)良法制環(huán)境工作的重要意義的認(rèn)識參差不齊,有的部門、區(qū)域沒有真正把創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走廊優(yōu)良法制環(huán)境工作納入本部門、本區(qū)域重點(diǎn)工作抓。
  二是創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走廊優(yōu)良法制環(huán)境工作機(jī)制,有待于進(jìn)一步在實(shí)踐中創(chuàng)新和完善。
  三是執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。有的行政執(zhí)法部門在監(jiān)管中重罰款、輕整改,個別執(zhí)法人員對查處的問題不是幫企業(yè)整改,為企業(yè)服務(wù),而是借機(jī)刁難,甚至收取個人好處。
  三、對創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走廊優(yōu)良法制環(huán)境工作的幾點(diǎn)建議
  (一)把創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走廊優(yōu)良法制環(huán)境工作納入相關(guān)市直部門和相關(guān)區(qū)的依法行政目標(biāo)責(zé)任制考核管理;納入市直行政執(zhí)法部門和相關(guān)區(qū)行政執(zhí)法部門的人員行政執(zhí)法責(zé)任制考評。以此保正把相關(guān)工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
 。ǘ┞鋵(shí)市、區(qū)政府法制部門聯(lián)席會議制度。市、區(qū)法制部門責(zé)成專人抓此項工作,定期召開聯(lián)席會議,有針對性的開展調(diào)研工作,及時研究解決哈大齊工業(yè)走廊創(chuàng)建優(yōu)良法制環(huán) ……(未完,全文共2537字,當(dāng)前只顯示1527字,請閱讀下面提示信息。收藏淺談工業(yè)走廊如何創(chuàng)建優(yōu)良法制環(huán)境工作

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