標(biāo)題:深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的幾點(diǎn)思考

  
  自從1995年《中華人民共和國審計(jì)法》頒布實(shí)施以來,審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施本級政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)已經(jīng)歷了十多個(gè)年頭,通過審計(jì),有力地推進(jìn)了財(cái)政預(yù)算管理工作的不斷完善,促進(jìn)了部門和單位依法行政和加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理。當(dāng)前,黨的十七大提出了“深化預(yù)算制度改革,強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督”的要求,建立范圍清晰、分配科學(xué)、支出高效、管理規(guī)范、監(jiān)督有力的公共預(yù)算管理體系和運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)預(yù)算管理朝著規(guī)范、科學(xué)、精細(xì)、民主的方向不斷邁進(jìn),將是今后預(yù)算管理改革必然趨勢! ǹ煳木W(wǎng)http://hoachina.com省略388字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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公共財(cái)政_的要求相比還有不少差距:一是政府預(yù)算的編制范圍尚未涵蓋全部政府性資金,收支缺乏完整性和統(tǒng)一性;二是一般預(yù)算資金、政府性基金、非稅收入、政府負(fù)債資金實(shí)行分類管理、自求平衡,資金分散,不利于綜合平衡的把握;三是預(yù)算口徑難以及時(shí)反映全部政府性資金的全貌,不利于政府全面掌握資金運(yùn)行情況。
  在此情況下,審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要圍繞深化預(yù)算制度改革、強(qiáng)化預(yù)算管理的總體要求不斷進(jìn)行完善,審計(jì)的范圍應(yīng)當(dāng)考慮全口徑預(yù)算執(zhí)行審計(jì),不局限于所在地區(qū)當(dāng)前財(cái)政預(yù)算管理_和核算范圍內(nèi)的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。具體地說,從發(fā)展和完善的角度考慮,預(yù)算執(zhí)行審計(jì)應(yīng)當(dāng)把由納稅、納費(fèi)人所繳納或承擔(dān)的,由政府擁有和控制的所有財(cái)政性資金作為審計(jì)范圍,這既包括已納入國庫收支的預(yù)算資金,又包括尚未通過國庫收支的預(yù)算外資金,條件成熟時(shí),政府性債務(wù)和或有負(fù)債也應(yīng)納入預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)范圍。通過審計(jì),推動(dòng)非預(yù)算資金的預(yù)算化管理,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全部政府性資金的統(tǒng)籌安排和綜合平衡,有效保障地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。同時(shí),實(shí)行全口徑預(yù)算執(zhí)行審計(jì),這既是整個(gè)國際社會(huì)有關(guān)財(cái)政預(yù)算管理_方面的一個(gè)慣例,也是審計(jì)機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)公共財(cái)政_建立和完善、政府收支分類改革的實(shí)際需要,其對于加快解決當(dāng)前財(cái)政收支和管理中存在的結(jié)構(gòu)不合理、資金使用效率低下、債務(wù)依存度過高等突出問題,保障和促進(jìn)政府公共職責(zé)的全面履行,具有重大而積極的意義。
  二、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的主要內(nèi)容
 。ㄒ唬╊A(yù)算管理制度審計(jì)
  預(yù)算管理制度審計(jì),是指對與預(yù)算執(zhí)行相關(guān)的地方性、部門性制度和辦法的合規(guī)性、公平性及有效性進(jìn)行審計(jì)。這些制度從總體而言,包括收入征管的控制制度、支出的控制程序,支出中重點(diǎn)項(xiàng)目的科學(xué)決策制度以及資金管理制度等,具體包括與預(yù)算執(zhí)行相關(guān)的預(yù)算編制、收入征管、預(yù)算分配、預(yù)算撥付、預(yù)算執(zhí)行、資金使用和管理、預(yù)算調(diào)整 ……(未完,全文共4184字,當(dāng)前只顯示1007字,請閱讀下面提示信息。收藏深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的幾點(diǎn)思考

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