標(biāo)題:科學(xué)構(gòu)建財政支出績效審計(jì)評價指標(biāo)體系探析

  
  對財政支出進(jìn)行績效評價,是強(qiáng)化政府公共支出管理的一種較好模式。但由于財政支出內(nèi)容龐雜、分類太多,既有眼前和長遠(yuǎn)利益之分,又有經(jīng)濟(jì)與社會效益之別,因此,對它的鑒證和評價,也需要多部門、多環(huán)節(jié)地進(jìn)行綜合考評。本文主要從審計(jì)的視角,分析我國開展財政支出績效審計(jì)評價的必要性與可能性,對如何構(gòu)建財政支出績效審計(jì)評價指標(biāo)體系進(jìn)行粗淺探討。
  一、我國開展財政資金績效審計(jì)評價的必要性與可能性
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大多呈階段性、單一性和平面化,缺乏歷史性、綜合性和立體化指標(biāo),因此,評價只能是大而化之、點(diǎn)到即止;三是結(jié)果利用失之于難。目前,審計(jì)評價的結(jié)果大多難以引起領(lǐng)導(dǎo)重視,基本上作為檔案保存,除了重特大問題,一般都是說起來重要、做起來不要,使績效審計(jì)評價工作流于形式。
  (二)必要性。所謂績效審計(jì),是對一個組織利用資源的經(jīng)濟(jì)性(economy)、效率性(efficiency)和效果性(effectiveness)進(jìn)行的鑒證和評價,也稱“3e”審計(jì)。經(jīng)濟(jì)性是前提,效率性是過程,效果性是目的,三者是一個有機(jī)的整體。就我國現(xiàn)狀來看,強(qiáng)化績效審計(jì),是目前對財政資金進(jìn)行績效評價的現(xiàn)實(shí)選擇。
  1、開展政府資金績效審計(jì),是我國審計(jì)制度融入世界審計(jì)主流的重要條件,也是促使我國走向?qū)徲?jì)現(xiàn)代化的重要一步。
  2、我國正處在經(jīng)濟(jì)_轉(zhuǎn)軌變型時期,符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的法律法規(guī)還不健全,人們的觀念還沒有完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,這一時期財政資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性如何,正是審計(jì)部門關(guān)注的重點(diǎn),所以,大力開展績效審計(jì)正當(dāng)其時。
  3、審計(jì)署《2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中明確提出,到2012年,所有的審計(jì)項(xiàng)目都要開展績效審計(jì);今年8月劉家義審計(jì)長向全國人大常委會作的中央財政審計(jì)工作報告也通篇體現(xiàn)了績效審計(jì)的理念;同時,近年的審計(jì)實(shí)踐也充分證明:大力推進(jìn)績效審計(jì),是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,推進(jìn)行政管理_改革,建立責(zé)任政府和效能政府,全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的必然要求。
  (三)可能性。首先,《審計(jì)法》賦予審計(jì)的監(jiān)督職能,是開展績效審計(jì)的前提;其次,揭示經(jīng)濟(jì)管理_缺陷帶來的弊端,是審 ……(未完,全文共3848字,當(dāng)前只顯示926字,請閱讀下面提示信息。收藏科學(xué)構(gòu)建財政支出績效審計(jì)評價指標(biāo)體系探析

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