| 標(biāo)題：對國家審計(jì)“免疫系統(tǒng)”論的理解與思考 |
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在今年召開的中國審計(jì)學(xué)會(huì)五屆三次理事會(huì)上，劉家義審計(jì)長全面系統(tǒng)地闡述了國家審計(jì)作為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”的重要觀點(diǎn)，《審計(jì)署2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》把充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能作為審計(jì)工作總體目標(biāo)的重要內(nèi)容�！懊庖呦到y(tǒng)”論的提出，深刻揭示了審計(jì)的本質(zhì)，是對中國特色社會(huì)主義國家審計(jì)制度的更高定位，它豐富了國家審計(jì)內(nèi)涵，拓展了審計(jì)工作的外延，對于促進(jìn)全面提高審計(jì)工作水平具有重要的現(xiàn)實(shí) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略358字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）堅(jiān)持依法性原則。法律既是審計(jì)機(jī)關(guān)產(chǎn)生的條件，也是開展審計(jì)工作的重要依據(jù)和保障。正是法律對審計(jì)的職權(quán)的界定，決定了審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”的地位和作用，因此，依法審計(jì)是審計(jì)工作的最高準(zhǔn)則，也是健全審計(jì)“免疫系統(tǒng)”機(jī)制的基本要求。審計(jì)機(jī)關(guān)要立足在法定職權(quán)范圍發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”作用，這就如同人體免疫系統(tǒng)不能成為其他呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)或體外消毒系統(tǒng)一樣，既要防止法定不作為，也要防止超越職權(quán)的亂作為。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)必須牢固樹立依法監(jiān)督理念，堅(jiān)持依法確定審計(jì)對象、實(shí)施審計(jì)程序、作出審計(jì)定性和處理處罰。 �。ǘ﹫�(jiān)持獨(dú)立性原則。審計(jì)的本質(zhì)是監(jiān)督，監(jiān)督與被監(jiān)督始終是一對矛盾。因此，實(shí)施審計(jì)監(jiān)督必須保持獨(dú)立性，《審計(jì)法》對此也作出特別強(qiáng)調(diào)，獨(dú)立性是健全審計(jì)“免疫系統(tǒng)”機(jī)制的重要前提。如同免疫系統(tǒng)獨(dú)立于消化系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)之外，必須獨(dú)立于病毒之外一樣，審計(jì)必須在機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員上獨(dú)立，才能保證審計(jì)工作的獨(dú)立，保證審計(jì)結(jié)果的客觀公正，發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”的作用。 �。ㄈ﹫�(jiān)持公正性原則�？陀^公正是審計(jì)工作的基本準(zhǔn)則，因此，公正性是健全審計(jì)“免疫系統(tǒng)”機(jī)制的基本準(zhǔn)則。審計(jì)機(jī)關(guān)要有效發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”作用，就必須保證審計(jì)結(jié)果的客觀公正，這就如同人體免疫系統(tǒng)發(fā)揮作用，必須要準(zhǔn)確抵御和消滅病毒一樣，既不能象化療、放療那樣，傷及無辜，殺害有益細(xì)胞，又不能象“免疫系統(tǒng)缺失癥”那樣，放過病毒，造成病毒侵蝕機(jī)體。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持公正性原則，做到客觀認(rèn)定事實(shí)，既不夸大，也不縮小；準(zhǔn)確定性問題，既不偏激過“左”，也不大事化小、小事化了；依法處理問題，既不失 ……（未完，全文共3868字，當(dāng)前只顯示931字，請閱讀下面提示信息。收藏對國家審計(jì)“免疫系統(tǒng)”論的理解與思考） 上一篇：談增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“免疫力” 下一篇：淺議審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè) 相關(guān)欄目：審計(jì) 工作體會(huì) 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |