標(biāo)題:當(dāng)前基層安全生產(chǎn)監(jiān)管面臨的問(wèn)題及對(duì)策

  近幾年,我_全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻,處于安全事故高發(fā)期,我_全事故每年死亡13萬(wàn)多人,居世界第一,安全事故每天的死亡人數(shù)與“非典”死亡總?cè)藬?shù)相當(dāng),每年造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于一個(gè)三峽工程。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,而安全基礎(chǔ)卻沒(méi)有根本改善,跟不上發(fā)展的步伐,表現(xiàn)為“平房的基礎(chǔ),高層的建筑,上重下輕,成了“ ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略266字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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任制落實(shí)難。盡管每年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都與基層逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),但各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制健全上存在好多問(wèn)題,一是缺乏有效性。有的領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任狀是為了推卸責(zé)任和應(yīng)付上級(jí)的安全檢查,“空”對(duì)“空”,有的根本說(shuō)不出所簽責(zé)任狀的內(nèi)容。二是缺乏對(duì)等性。缺乏雙方約束機(jī)制,制度中只規(guī)定下級(jí)應(yīng)怎么做,應(yīng)負(fù)何安全責(zé)任,而未對(duì)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定應(yīng)做什么,缺乏權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等性。三是缺乏可操作性。有些責(zé)任狀由于不是從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā),而是照抄、照搬、照轉(zhuǎn),開(kāi)傳達(dá)室,千篇一律,沒(méi)有可操作性。四是缺乏監(jiān)督性。責(zé)任狀簽完后,有的人就把它束之高客,中間沒(méi)人監(jiān)督,成了一紙空文。五是缺乏責(zé)任追究的嚴(yán)肅性。政府領(lǐng)導(dǎo)和部門分工負(fù)責(zé)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,事關(guān)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題和全局的重要工作,政府必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、明確分工,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),在此基礎(chǔ)之上,各部門各司其職、分工協(xié)作,這才能抓好落實(shí)。
  ——無(wú)形的工作落實(shí)難。這里說(shuō)的無(wú)形的工作,是指安全意識(shí)的培養(yǎng)、安全規(guī)章制度的落實(shí)、安全氛圍的建設(shè)等。這些工作沒(méi)有具體考察的硬杠杠,落實(shí)起來(lái)也比較難。有些單位和領(lǐng)導(dǎo)抓工作,存在著重有形輕無(wú)形、重硬件輕軟件的現(xiàn)象。有形工作與無(wú)形工作,二者是辯證的統(tǒng)一,有形要靠無(wú)形支撐,無(wú)形要靠有形體現(xiàn)。因而,抓有形工作,要著 ……(未完,全文共8607字,當(dāng)前只顯示690字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前基層安全生產(chǎn)監(jiān)管面臨的問(wèn)題及對(duì)策

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